| 本帖最後由 lilicoco 於 2014-11-14 23:38 編輯
自由時報
郵政儲金準備「錢」進中國 還是送錢給中國？
2014-11-14 21:32
〔本報訊〕由於郵局郵政儲金規模龐大，幾年來公部門都有討論要如何才能有效利用這筆資金，以平衡郵局利息支出從討論直接投資國內公共建設、確定開放授信，時至今日，卻演變成將有法源依據可投資中國有價證券。
昨天公民團體「經濟民主連合」揭露，交通部擬修法，放寬《郵政儲金投資受益憑證及上市（櫃）股票管理辦法》及《郵政儲金投資債券票券管理辦法》相關規定，使「郵政儲金」有法源依據可投資中國有價證券。
交通部郵電司準備修改相關行政命令的舉動，引發民眾質疑，多認為就是將台灣人民辛苦存在郵局的儲蓄金白白送給中國。
郵政儲金
中華郵政股份有限公司的「郵政儲金」就是民眾存在郵局的錢，目前台灣郵政儲金總額逾5兆元新台幣，同時郵政壽險資金約7000億元新台幣，兩者合計逼近6兆新台幣。
投資台灣建設喊卡
近兩年郵政儲金的金額屢創新高，然而中華郵政每年的利息支出就高達500億元，因此中華郵政打算透過投資台灣重大公共建設，尋求資金去化管道。
根據《郵政儲金匯兌法》規定，中華郵政無法辦理放款業務，但可在交通部、中央銀行及金管會的同意下，動用30％的郵政儲金對政府重大公共建設授信。
過去兩年，中華郵政前兩任董事長積極向金管會、交通部和中央銀行爭取，希望將郵政儲金導入台灣重大交通建設，因為郵局抱著一大筆錢也無處可用，不如將資金投資在台灣交通建設，政府不用擔心沒錢建設，郵局也能夠賺取利差用來支付利息。
儘管交通部與央行都同意開放郵儲金授信行為，金管會卻遲遲不放行。去年11月4日，中華郵政現任董事長翁文祺上任後，他認為現行法令沒有明確規範郵政儲金能否進入公共建設，再加上當時市場資金充裕，銀行都在放款，中華郵政不需要拿出郵儲金來挹注市場，因此放緩投入公共建設的規劃，轉而爭取參與和銀行業一同辦理大型聯貸。
修改郵政儲金投資辦法
日前行政院交通部釋出修改郵政儲金投資法案的公告。過去《郵政儲金投資受益憑證及上市（櫃）股票管理辦法》及《郵政儲金投資債券票券管理辦法》規範的投資標準，礙於兩岸在憲法上模糊的關係，並不包括中國的公債、公司債、金融債券、短期票券、投資受益憑證及上市股票。
這項修法草案，以「為擴大郵政儲金投資範疇、考量資金拆存需求並控管風險」為由，將投資標準擴大至原本不能投資的中國，意即使「郵政儲金」有法源依據可投資中國有價證券。
此外，最重要是放寬對中國投資上市上櫃股票、及債券票券兩項，投資上限為「儲匯部門淨值之0.6倍」。另外，這兩項行政命令是由交通部修訂，不必國會同意就可生效。
民眾痛批送錢給中國
今年中國經濟持續放緩，且中國銀行壞帳與金融風險逐年攀高，以及中國企業財務資訊不公開、不透明，財務報告可信度低，此時交通部郵電司修正開放郵政儲金得對中國投資，不禁讓人擔心日後郵政儲金財務體質的健全與否。
「經濟民主連合」昨天發起網路公民行動，要大家一起去電、寫信向郵電司表達反對意見。根據《蘋果日報》報導，交通部表示，目前僅是預告修法階段，也的確收到1000多封的反對意見，都將納入檢討和討論，未來可能依意見修正、調整或不處理。
交通部也表示，即便未來通過，也僅是讓中華郵政取得可投資中國的權限，但他未必會投資。
然而報導也指出，中華郵政指出，因郵局需自負盈虧，但根據規定郵局不能放款，資金運用有限，但又需付給存戶利息，因此有必要擴展資金運用。放寬投資中國地區是為了增加投資管道、分散投資風險而已，若可順利通過，應該明年可以實施。
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