工研院昨舉行「眺望2022產業發展趨勢研討會」開幕式。（工研院提供）

歐盟CBAM機制2023年啟動

工研院︰台灣未來30年產業發展最大挑戰

〔記者洪友芳／新竹報導〕工研院產科國際所所長蘇孟宗昨指出，淨零碳排成為全球共識，這將是影響台灣未來三十年產業發展的最大挑戰；為實現二○五○年淨零碳排的目標，各國推動碳稅與碳邊境調整機制（CBAM），歐盟二○二三年起將率先實施，台灣產業界最快在兩、三年內就會先遇到「碳關稅」的風險，估計初期約有二五○多億元的產品將受影響，並逐漸擴增。

水泥、鋼鐵業出口歐盟 首當其衝

蘇孟宗指出，歐盟將實施碳邊境調整機制的相關細節還在研擬中，未來碳密集型產品賣到歐盟，必須購買碳權或採綠色製造，才能將產品銷往歐洲市場；預估產業界最快兩、三年內就會先遇到「碳關稅」的風險，成本將增加或甚至無法銷售到歐盟。估計初期以水泥、鋼鐵為主的產業，約有二五○多億元出口歐盟產品將受影響，並將逐漸擴增，包括半導體、面板、資通訊、材料等產品輸出；若無法達到減碳目標的供應商，在國際市場發展空間將受到壓縮。

工研院昨舉行「眺望二○二二產業發展趨勢研討會」開幕式，蘇孟宗以「淨零永續，全球價值鏈重組大趨勢」為主題，對台灣產業前景發表觀察建議。他表示，隨著淨零碳排成為全球共識，包括環境減碳、能源供給、生產活動、消費模式等，將是影響台灣未來三十年產業發展的最大挑戰；為實現二○五○年淨零碳排的目標，各國推動碳稅與碳邊境調整機制，預料將成為全球趨勢。

蘇孟宗建議，台灣廠商應捨去傳統代工以「顧客至上」的思維，從供應鏈的角度，提出典範做法，同時加速「綠色轉型」布局，發展低碳生產轉型並擴大綠色能源供給；企業導入環境、社會和企業治理 （Environment, Social, Governance; ESG）也勢在必行，才能實現永續價值。

小檔案》2050淨零碳排&CBAM

聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）在2018年提出全球必須在2050年前達到「碳中和」的淨零排放，即二氧化碳或溫室氣體排放總量與透過碳補償機制、低碳或零碳技術（再生能源、植樹造林、節能減排）正負抵銷，才能力阻極端氣候、海平面上升引發的種種災難性後果。

目前有130個國家宣布推動2050年達成淨零碳排，包含歐盟、美國、日本、南韓等，中國承諾於2060年達成碳中和。先進經濟體以排碳須付費概念，建立碳定價制度，包括碳費、碳稅與碳交易等，當前有64國實施、涵蓋全球約1/5的碳排量；芬蘭、瑞典、日本等國已開始透過徵收碳稅，減少溫室氣體排放。

歐盟今年7月發布「55套案」（Fit for 55），涵蓋擴大碳排放交易系統（ETS）、碳邊境調整機制（CBAM）等12項政策。CBAM是一種碳關稅工具，將於2023年試行、2026年正式實施，最初僅適用於水泥、鋼鐵、鋁、化肥、發電等5項碳洩漏風險高商品，之後才考慮擴大到其他商品。這5項高碳排商品必須向歐盟註冊並購買證書（須支付商品含碳量的相應價格），才能進入歐盟市場。（編譯楊芙宜）

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環保署預計2023年開始徵收碳費，估有288家業者將受影響。（資料照）

預計2023年開始徵收

〔記者羅綺、黃佩君／台北報導〕因應國際推動碳稅與碳邊境調整機制，環保署上月預告修正「溫室氣體減量及管理法」為「氣候變遷因應法」，並將碳費收取對象及方式明確化，預計二○二三年開始徵收，估有二八八家業者將受影響。

環保署行政院氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，環保署將分階段徵收碳費，初期鎖定年排放量超過二．五萬噸的碳排大戶，預估包含鋼鐵、電力、光電半導體、水泥、煉油、石化等產業，共二八八家將被收碳費；後續可能再擴大徵收。

蔡玲儀指出，碳費收取將分直接排放源與間接排放源，企業在生產過程直接排放溫室氣體會收一筆碳費；而製程中的用電屬於「間接排放」，也需繳納碳費。至於外界討論熱烈的「碳稅」，蔡玲儀說，考量各國碳定價趨勢，財政部已和環保署達成共識，先從溫管法課徵碳費，暫不推碳稅。

對台灣也規劃開徵碳費，經濟部指出，初期僅影響特定高耗能產業，正積極輔導廠商以改善製程因應；而歐盟二○二三年起試行碳邊境稅，經部評估將衝擊對歐出口的三％到五％。

經濟部表示，歐盟的碳邊境調整機制（CBAM）自二○二三年起前三年為過渡期，進口商僅需申報碳排、免支付費用，二○二六年起需購買「CBAM憑證」，並繳交費用；該憑證價格計算方式是浮動的，將依歐盟每週碳權拍賣的平均收盤價格計算，因此廠商相對較難掌握衍生出的成本。

歐盟CBAM有抵減機制

經濟部指出，CBAM中包含減免規則，亦即如進口商在出口國已支付碳費、也未享有出口退稅，就能獲得抵減；但如該國尚未訂定碳費政策，就必須依歐盟定價支付。

對影響產業層面，經部評估，歐盟僅針對特定高耗能產業課徵，受衝擊產業包括鋼鐵、水泥、紡織，整體約占銷歐三％到五％；工業局表示，台廠目前已陸續準備，經部已與碳排大廠如中鋼、台塑等完成溝通，後續將加速對中小企業的輔導，協助從「碳盤查」開始掌握生產的碳排量，能源局也將輔導廠商以改善製程、降低碳排等方式因應。

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歷經疫情反覆、斷鏈、缺貨及塞港等磨練的2021年，已近尾聲；2022年全球經濟面臨最大變數恐是停滯性通膨，可預期各國央行將陷入縮表升息、提振經濟的兩難抉擇；到了2023年還有2件大事，一是全球最低稅負制上路、二是歐盟試行碳關稅，對以全球為市場的台商而言，挑戰與壓力將不亞於2021及2022年。

雖然2050年淨零碳排，被不少專家吐嘈是天方夜譚，從蘋果去年宣布2030年實現碳中和，台積電卻要在2050年才實現，較蘋果目標晚了20年，顯見難度與壓力有多大；而歐盟擬自2023年試行、2026年正式課徵「碳關稅」，初期以水泥、鋼鐵為主，再逐漸擴大到半導體、面板、資通訊、材料等，這壓力已是迫在眉睫、且是從點最終擴大到面。

蘋果去年宣布2030年實現碳中和。（法新社資料照）

環保署擬2023年起分階段徵收碳費，就算不是環團期待的每公噸逾10美元，以台塑四寶2019年排放4932萬噸的碳估算，1公噸只要課徵3到4美元，就得負擔約50億元，這可是要全體投資人共同承擔。

還有最快2023年上路的15%全球最低稅負制，鎖定營收逾7.5億歐元（約240億台幣）、獲利藏在避稅天堂的跨國企業；我國去年租稅負擔率為12.2％，是近7年最低，較星美日韓等更低，未來跨國台商被追稅壓力恐不小；就算沒那麼快接軌，台版「受控外國公司」（CFC）也拚明年上路，目前境外收益於實際分配回台時才需課稅，上路後海內外收益得合併計算，這絕對也是個麻煩事。

2023年2件事，不是要追稅、就是討碳費，都得從企業口袋中掏錢，這可不只與台塑王家、鴻海郭董等大股東有關係，小股東也躲不過，對投資市場而言絕非小事。（高嘉和）

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◎ 邱文彥

全球氣候峰會（COP26）十一月中旬落幕，兩週內聚集了全球上百位領袖與數萬名各界代表齊聚一堂，研商抗衡全球暖化新的目標與對策，會中並奠定了世界逐漸減少煤碳使用，以及已開發國家大幅增加氣候融資等的重要里程碑。因應這股國際潮流，環保署也於十月底提出《氣候變遷因應法》草案，將二０五０年的淨零碳排目標入法，並且強化氣候治理與調適方案等，以宣示政府積極應對這個全球氣候大考的決心。

全球氣候峰會（COP26）十一月中旬落幕，兩週內聚集了全球上百位領袖與數萬名各界代表齊聚一堂，研商抗衡全球暖化新的目標與對策。（路透社）

然而，臺灣淨零碳排的問題不在於如何宣示政策或口號，而在於如何落實執行。綜觀國際減碳作為，成功案例的幕後都有一套運作良好，且行之有效的「碳定價」機制做為關鍵推手。就算臺灣產業掌握了優良的減碳技術，若政府的碳定價過低，恐仍無法提供有效的誘因來推動淨零轉型，甚至只會增加負擔。換言之，碳定價的精準性已是淨零政策的成敗核心。

新版的氣候變遷因應法，雖然其中納入了碳費徵收的條文，但是對於費率如何研訂、計算、評核，仍未多所著墨，僅將責任授權以子法處理，且政府亦未論及碳費高低對於減碳效果的嚴謹科學研究結果。這個情況，恐怕等同政府把關乎臺灣未來經濟與環境永續的掌舵權，完全交由自由心證，抑或是與各利益團體喊價，令人擔憂。

若政府真的想展現減碳決心，完成淨零轉型，除了要以科學數字完整評估費率對於減碳成果的相互關連性外，建議在氣候變遷法之母法內，明訂公開透明、可受公評之定價標準，或至少授權獨立超然的監督機構或審議小組進行定期檢核；同時，應有配套與業界和社會大眾充分溝通的機制；政府也應支持學理研究的科學論證，以取得產業與環團的支持。

（作者是臺灣海洋大學教授、前環保署副署長）

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近年極端氣候加劇、天災不斷，聯合國COP26氣候峰會達成協議力拚2050實現碳中和目標。（資料照，路透）

碳中和目的在推動各國能源轉型

〔財經頻道／綜合報導〕近年極端氣候加劇、天災不斷，相關的減碳議題也浮出檯面，聯合國COP26氣候峰會達成協議，各國需強化「2030年減排目標」，力拚2050實現碳中和目標。

什麼是碳中和？碳中和是指國家、企業、產品、活動或個人在一定時間內（通常指1年）直接或間接產生的二氧化碳，通過使用低碳能源取代化石燃料、植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現正負抵消，達到相對「零排放」。

「碳中和」的核心政策為推動各國能源結構轉型，減少火力發電，提升綠色能源比重上升，將讓企業對綠色能源需求激增，涵蓋水力、風力和太陽能等範圍。

國際能源署在去年表示，為了到2050年實現淨零排放，電力在最終消費總量中的比重必須從目前的20%上升到49%。

歐盟承諾到2030年將排放量從1990年的水平減少55%，並在該年實現40%的能源來自可再生能源，到2050年實現碳中和。目前歐盟最大的二氧化碳排放國包括德國、意大利和波蘭。

再看看世界上二氧化碳（CO2）排放最多的國家，中國。佔全球總排放的四分之一。該國承諾在2030年實現25%的能源來自非化石燃料，2060年實現碳中和。目前中國在可再生能源方面取得進展，現在佔全球太陽能發電總量的三分之一以上，且是世界上最大的風能生產國。

中國在可再生能源方面取得進展，是世界上最大的風能生產國。（資料照，路透）

發電與車輛 是主要排碳來源

全球主要排碳來源，電力產業佔四成，車輛排放佔超過兩成，製造業的工廠與建築業等占全球碳排放量也達到兩成。

舉例汽車產業，歐盟近幾年只要汽車的排放超過標準，將被罰款。因此汽車業進行轉型，不論是零件供應商或是汽車製造商，從尋找綠能、生產過程減碳、電池技術研發到電動車推出，都須符合綠色永續的要求，達成碳中和目標。

像以電動車起家的特斯拉，去年以14%市場比重引領全球電動市場，但為了不斷成長的電動車市場，對鋰、鎳和鈷等電池金屬的需求激增，該公司先後與礦商Core Lithium、石墨供應商Syrah Resources等簽下合約，保障產能完整供應。

這條汽車產業供應練中，除了汽車製造商之外，提供零件、電池原料等廠商都將是受益者，因此就算是企業轉型，這些從原料到零件供應也將成為各廠商的機會。

在全球提倡環保之下，福特、豐田等造商紛紛將目光轉向電動車市場，以實現碳中和目標。

全球提倡環保之下，除了電動車起家的特斯拉外，福特、豐田等造商紛紛將目光轉向電動車市場，以實現碳中和目標。（資料照，法新）

美國也鼓勵公用事業 從化燃料轉向綠能

《歐洲議會》寫道，減少排放和追求碳中和的方法是通過在其他地方減少排放來抵銷一個部門的排放，如透投資可再生能源、能源效率或其他清潔、低碳技術來實現。

例美國，拜登總統的環境計劃希望進一步擴大綠色能源，因此通過50億美元（約1430億新台幣）的清潔電力計劃，鼓勵公用事業公司從化石燃料轉向綠色能源。

南韓則砸下2.4兆韓元（新台幣559億元）資金，幫助翻倍國內的氫燃料電池汽車、電動車銷售量，盼溫室氣體減排目標從26.3%提高到40%，進而達到國家2050年碳中和的目標。

從上述舉例可以看出，全球提倡碳中和，政府透過獎勵吸引及幫助企業轉型與推進，因此企業此過程中不容易遭到淘汰。

企業可透過種植樹林達到抵銷排放量。（資料照，法新）

要達碳中和 牽涉行業廣泛

國家或企業等要怎麼達到碳中和呢？第一「測量」，從原材料的提取開始，然後是製造、運輸、分銷、使用、利用、維護與處置。

第二為「減少」。舉例來說，如果一間公司發現產品的氣候影響很大一部分來自包裝，這時企業可找尋可持續的替代品來代替，減少汙染。另外，如果原材料多來自國外購買或者運輸，將可以考慮從當地提取可替代物。這樣等於是促進該地區的經濟與供應。

最後為「抵銷」。剩餘的排放量不可能完全消除，但可以抵銷。如通過資助重新打造樹林項目，幫助排放和抵銷的平衡達零，或者是通過與其他企業買賣，實現抵銷，藉此實現碳中和。

全球要達到碳中和，電力、非電力、工業、交通、建築、等行業都將會涉及到。如電力部分，從燃油、燃煤、核電到發展出可再生能源太陽能、風力等，勢必是企業轉型重點的一部分。

也因此，在未來，從全球政策、國家與企業貿易，到個人生活，通通是達到碳中和的目標。

「碳中和」的核心政策為推動各國能源結構轉型，減少火力發電，提升綠色能源比重上升。（資料照，法新）

2030製造業綠電須達15%

之後住商大戶拚30%、6成綠建築

〔記者黃佩君／台北報導〕為了達到二○五○年淨零碳排，產業住商、運輸碳排也須大幅下降九成。要達到此目標，製造業規劃從製程改善、擴大使用綠電氫能及循環經濟等三大面向著手，二○三○年就須使用十五％綠電；住商方面二○三○年後大戶需三成綠電，且空調冷藏全面能效一級；住宅將研擬容獎納入能效評估；私人運具則設「低碳交通區」等。

二○五○年電力去碳化可使碳排減少五十二％，但產業、住商方面也須大刀闊斧改革，自目前碳排大幅下降九成，才可能達到淨零。二○一九年產業住商碳排為八十六．六Mt（百萬公噸）、運輸三十五Mt、非燃料燃燒二十六．四Mt；到二○五○年須分別下降到八．七、三．三及十．五Mt。

在製造業減碳方面，國發會、經濟部與石化、電子、鋼鐵、紡織、水泥、造紙等業者研商，盤點減碳可行技術，共有三大面向、十一項措施。

在製程改善方面，二○三○年前須完成製程改善及設備汰舊換新，全面建置智慧能源管理系統，以及導入氫氣開發技術，例如完成高爐噴吹氫氣噴嘴設置、氫能冶煉示範線，含氟氣體銷減等。

運輸將提高電動車市占率

在能源轉換方面，二○三○年前企業需實踐RE一○○目標、使用十五％綠電；且推動汽電鍋爐也使用天然氣；生質燃料水泥業需擴大使用到四％、造紙業三％。

循環經濟方面，二○三○年前水泥業礦石原料替代需達七％、鋼鐵業以廢鋼作為替代原料、水泥業替代燃料占十％、造紙業固體再生燃料替代達二十％。

商業方面將透過設備改善、增加綠電、綠建築等轉型。二○三○年後空調與冷藏須全面採用能效一級產品、大用戶三成使用綠電、既有建築六成須符合綠建築外殼隔熱效果；住宅部門則會實施新建建築容獎納入能效評估、家電節能補助、都更CSR補助等。

運輸部門將透過運具電氣化提高電動車市占率、加速國產電動車開發、加嚴車輛碳排標準等；此外，在私人汽機車管理上，將會透過「低碳交通區」、油價回歸市場機制等，積極節制排碳。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1508314

行政院長通過「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名為「氣候變遷因應法」，將向企業徵收碳費，並實施差別費率。（資料照）

〔記者李欣芳／台北報導〕為宣示我國溫室氣體減量決心，蔡英文總統2021年宣示2050淨零碳排。行政院院會今天通過「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名為「氣候變遷因應法」。依據政院的修法，第一階段針對大戶課徵碳費，先大後小，分階段徵收，但將實施差別費率，鼓勵企業自主減碳，可享優惠費率。

針對碳費徵收制度，環保署副署長蔡鴻德在行政院會會後記者會上表示，碳費目前還在規畫中，預計會有差別費率，達到一定的標準會有不同費率，同時會分階段徵收碳費，第一階段以高碳排為主，標準為每年碳排放超過2.5萬噸，其餘後續子法等通母法通過後陸續規畫。

至於何時開徵碳費，蔡鴻德說，可能徵收時間在2024或2025年。

行政院會今天通過環保署擬具的「溫室氣體減量及管理法」修正草案，並將法案名稱修正為「氣候變遷因應法」，同時將2050淨零排放入法，要把原本目標2050年碳排放量降為2005年排放量50％以下，修正為2050年溫室氣體零排放，同時將分階段徵收碳費，預計最快2024年起針對碳排放大戶優先開徵碳費。

行政院長蘇貞昌表示，明天就是世界地球日，去年的世界地球日，蔡英文總統即宣布政府要從「能源轉型」走向「淨零轉型」，他在當日的行政院會上也宣示，在「2050年淨零排放」的目標下，政府將進一步統籌評估可能的途徑，並加速、加大力道與世界同步；去年8月，他主持國家永續發展委員會時，更明確宣示加速修正「溫室氣體減量及管理法」。

蘇貞昌表示，上個月底，國發會已公布我國「2050淨零排放路徑」，今天政府提出將「溫室氣體減量及管理法」修改為「氣候變遷因應法」，不僅是完備氣候法制的第一步，也兼具指標性與實質性的意義。

蘇貞昌談及，這次修法不僅將國家長期減碳目標修改為「2050年淨零排放」，也增訂氣候變遷調適專章、氣候治理的基本方針及重大政策，規定由行政院國家永續發展委員會協調、分工與整合，地方政府也要設立「氣候變遷因應推動會」；此外，因應國際經貿情勢，本次修法也納入實施碳定價，同時加強氣候變遷人才培育與技術發展。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3901054

為達到二○五○淨零碳排目標，政府最快將自二○二四年起分階段、由大至小徵收碳費。圖為一處工業區煙囪進行排放。（資料照）

〔記者李欣芳／台北報導〕為宣示我國溫室氣體減量決心，總統蔡英文去年宣示二○五○淨零碳排，行政院院會昨進一步通過修正「溫室氣體減量及管理法」，同時更名為「氣候變遷因應法」， 除將二○五○年淨零排放入法，也將分階段、由大至小徵收碳費，最快二○二四年起實施，但將實施差別費率，鼓勵企業自主減碳，可享優惠費率。

有關碳費徵收制度，環保署副署長蔡鴻德表示還在規劃中，預計會有差別費率，達到一定的標準會有不同費率；同時會分階段徵收碳費，第一階段以高碳排為主，標準為每年碳排放超過二．五萬噸，相關子法等母法通過後陸續規劃。

287家企業 列首波徵收

蔡鴻德說，目前盤點出首波徵收碳費的企業二八七家，但因有些優惠費率，必須企業提出自主管理計畫才能適用，整體仍需時間，估計二○二四至二○二五年之間實施徵收。

行政院會昨通過環保署擬具的「溫室氣體減量及管理法修正草案」，並將法案名稱修正為「氣候變遷因應法」；溫管法原本的目標，是國家溫室氣體長期減量目標為二○五○年排放量降為二○○五年排放量五十％以下，這次修正為二○五○年溫室氣體零排放。

行政院長蘇貞昌表示，今天就是世界地球日，去年的世界地球日，蔡總統宣布政府要從「能源轉型」走向「淨零轉型」，上個月底，國發會已公布我國「二○五○淨零排放路徑」，如今政府提出將「溫室氣體減量及管理法」修改為「氣候變遷因應法」，不僅是完備氣候法制的第一步，也兼具指標性與實質性的意義。

他指出，這次修法不僅將國家長期減碳目標修改為「二○五○年淨零排放」，也增訂氣候變遷調適專章、氣候治理的基本方針及重大政策，規定由行政院國家永續發展委員會協調、分工與整合，地方政府也要設立「氣候變遷因應推動會」；此外，因應國際經貿情勢，這次修法也納入實施碳定價，另將分階段徵收碳費，並將收入專款用於輔導、補助與獎勵溫室氣體減量及技術研究工作，以促進溫室氣體減量及低碳經濟發展。

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隨著能源價格回落，經濟可望改善，企業將加大對歐盟碳排放權配額（EUA）的購買。（路透）

〔財經頻道／綜合報導〕由於天氣預報氣候將轉冷，以及預期風力發電下降，歐洲基準碳排合約價格週二（21日）首次突破歷史新高，達每噸100歐元（新台幣3212元）。

綜合媒體報導，基準的歐盟碳排放權配額（EUA）2023年12月合約期貨價格，週二盤中升至100.70歐元的高位。

歐盟碳排放交易體系（ETS）將EUA用作主要使用單位，作為氣候目標努力的一部份，該體系強迫製造商、電力公司和航空公司等，為他們每公噸的碳排支付費用。

交易員表示，由於氣溫下降和風力減低，歐洲化石燃料發電廠的電力生產可能會增加，而這些發電廠需要購買碳排放許可，來彌補自己的碳排放。

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台灣碳權交易所昨在高雄正式成立，總統蔡英文、行政院長陳建仁、高雄市長陳其邁等人出席見證。（記者李惠洲攝）

蔡︰推動淨零轉型 創造5.9兆產值

〔記者陳永吉、葛祐豪／高雄報導〕台灣碳權交易所昨在高雄成立，蔡英文總統揭牌指出，推動淨零轉型，從二○二三到二○三○年將帶動四兆元以上的民間投資、創造五．九兆元產值，提供超過五十五萬個就業機會。台灣證交所暨台灣碳權交易所董事長林修銘則透露，碳交所共有三大任務，其中引進優良國外碳權部分，最快今年底就可在碳交所上架。

台灣碳交所由證交所與行政院國發基金共同設立，初期資本額十億元，由證交所負責營運，總公司設於高雄軟體園區，資訊交易中心設於台北，分工營運。

林修銘表示，全球越來越關注氣候變遷議題，我國也在今年二月十五日公布「氣候變遷因應法」，將二○五○年淨零排放目標正式入法；國內企業未來將面對國際碳關稅的逐步實施，加上Apple、Google等國際大廠對供應鏈減碳的要求，為支持碳定價的有效運作，碳交所應運而生。

林修銘︰未來碳交易分三大板塊

林修銘表示，未來碳交所將依各種碳權的性質及對象不同，分為三大交易板塊；屬於國內碳權交易部分，分為自願減量額度交易及增量抵換交易兩類，另外將推出國外碳權交易板塊。

他指出，碳交所近期已跟核發碳減量認證的國際獨立機構Gold Standrad（黃金標準）進行多次跨國會議，預計九月簽署MOU（合作備忘錄），將引進合規及高品質的國際碳權在碳交所上架，提供國內有需求的企業購買。

至於國內碳權部分，林修銘表示，須等明年上半年行政院針對碳費定案後，才會有下一步動作。不過，他強調，碳交所目前暫僅提供法人交易，也就是一般自然人無法在碳交所交易碳權，也避免投資人風險。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1598189

台灣證交所暨台灣碳權交易所董事長林修銘（記者陳永吉攝）

碳交所與國際碳權機構GS攜手 上架5至10個國際碳權

台灣碳權交易將邁入新里程碑！國內第一份官方認證的國外碳權，將於二十二日正式在台灣碳權交易所（簡稱碳交所）上架，提供企業碳權所需。（資料照）

〔記者陳永吉／台北報導〕台灣碳權交易將邁入新里程碑！消息人士指出，國內第一份官方認證的國外碳權，將於二十二日正式在台灣碳權交易所（簡稱碳交所）上架，提供企業碳權所需，目前預定碳權交易時間會比台股交易時間長。

碳權交易時間 將比台股長

碳交所總經理田建中表示，第一批上架的碳權，是跟國際獨立碳權核發機構黃金標準（Gold Standard, GS）合作，皆為具公信力、且經一定標準篩選後的國際碳權，數量約五至十個，後續還有數個國際碳權案子籌備中，企業不用過度恐慌買不到碳權，會持續上架碳權商品。

至於碳權的價格，由於碳權交易並不是採競標方式，每個案子價格會依照開發商的成本與不同的項目而有所不同，未來碳權交易將採預收碳權及款項的交易方式，並以銀行信託帳戶保障買方金流安全。

碳交所原定十一月底讓對碳權有需求的企業上碳交所網站填寫資料並開戶，以方便未來買賣，同時進行碳權的問卷調查，田建中說，這次問卷調查主要是詢問企業對碳權的需求，是一千噸或五千噸等區間或上下；另外也調查企業對每噸碳權可接受的價格是十美元、二十美元或三十美元區間或上下，並詢問購買碳權的用途。

但從初步問卷調查結果顯示，企業還搞不清楚碳權是什麼以及本身所需，因此近期都在針對企業排碳大戶進行說明，企業開戶順延到二十二日碳權上架同時開放。

國內碳權 最快明年上半年上架

至於國內碳權上架時間，碳交所董事長林修銘日前說，需等環境部氣候變遷因應法的子法修法完成，訂定相關規範，國內碳權才能上架，估最快要到明年上半年。

◎小辭典：碳權、碳交所

「碳權」簡單來說就是「排放碳的權利」，通常以相當於一公噸二氧化碳（CO2）的排放量為計算單位。企業若碳排放量超過法規上限額度，為符合政府的碳管制規範或因應國際供應鏈與倡議的碳中和要求，就需要買碳權來抵排碳量。

為因應淨零碳排，台灣碳權交易所今年八月七日正式成立，由證交所與行政院國發基金各出資一半共同設立，初期資本額十億元，由證交所負責營運，總公司設於高雄軟體園區，資訊交易中心設於台北，董事長由證交所董事長林修銘兼任、總經理為田建中。

碳交所有三大任務，第一是為企業提供碳諮詢及教育訓練、培育專業人才；第二是推出國外碳權交易板塊，攜手國際認證機構，提供高品質的國際碳權買賣支援；第三則是國內碳權交易，分為自願減量額度交易及增量抵換交易兩類，滿足企業抵減碳費、實現碳中和及因應環評抵換等需求。（記者陳永吉）

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首批國外碳權交易今日啟動。圖右起為碳交所董事長林修銘、環境部部長薛富盛、國發會主委龔明鑫、金管會主委黃天牧、經濟部部長王美花。（記者歐宇祥攝）

〔記者歐宇祥／台北報導〕碳交所今（22）日啟動首批國外碳權交易，碳交所董事長林修銘今日表示，「國際碳權交易平台」 是我國淨零碳排路徑的重要一步，除可便利中小企業取得碳權外、對國際也可成我國對接國際淨零減碳的窗口。他並指出，此交易平台有採美元計價、「信託帳戶」架構以及「子帳戶」架構。

碳交所今日舉辦「零碳新經濟論壇 」並啟動首批國外碳權交易。我國制定2050淨零碳排目標，林修銘於致詞時表示，碳交所啟動象徵我國邁出重要一步，對內而言，國際碳權交易平台可幫助我國產業符合國際供應鏈、產品碳中和以及ESG要求，中小企業也不用再大費周章到國外取得碳權。

對外而言，他也說，國際碳權交易平台將成我國對接國際的窗口，國際碳定價發展行之有年，新加坡、韓國等國紛紛成立碳權交易平台，我國邁出第一步，未來有望深化台灣國際參與程度、並提升我國的國際能見度。

林修銘並說明，碳權交易平台有幾大特色，考量到大部分國際平台都以美元計價，我國碳交易平台也以美元計價，期望吸引更多買家、賣家進入台灣市場，更有利我國碳權市場國際化；其次，為保護買賣雙方交易安全，碳交易平台是採取信託帳戶交易；其三，平台的編碼原則運用虛擬帳戶、法人統編及交易類型，掌握並整合「碳權流」及「金流」，是我國第一個實踐標準化交易作業的碳權交易平台，此模式未來可進一步應用於未來的碳權交易平台。

林修銘指出，碳交所初期致力於人才教育培養，人才是淨零減碳的基礎，碳交所、證交所持續與相關學術機構舉辦通識科目、證照等教育訓練，期待企業加強對碳管理、碳交易的理解，為淨零轉型提供堅實基礎，藉由排碳有價機制推進企業投入低碳創新技術研發，加速低碳新興產業聚落形成，帶動綠色經濟正向循環。

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國內碳權交易十月二日啟動，首波將有五案、共計五八八○公噸上架。（示意圖，資料照）

與國際的8.9萬噸差很遠 學者憂流動性不足 碳交所稱市場會漸成熟

〔記者歐宇祥／台北報導〕國內碳權（減量額度）交易十月二日啟動，首波將有五案、共計五八八○公噸上架，與國際碳權首發八．九萬噸相差甚遠，學者憂心市場流動性不足。不過碳交所總經理田建中認為，國內市場剛啟動，應抱持鼓勵減碳的心態思考，市場未來也會逐漸成熟。

我國減碳政策多管齊下，碳費做為強制性政策、將從明年起向五百多家排碳大戶徵收，但費率尚未完全定案；而國內碳交易則做為自願性減量措施，企業可推進減碳措施，向環境部申請核發自願減量專案或抵換專案，上架國內減量額度交易平台買賣。

根據環境部資料，目前沒有自願減量專案通過額度申請，抵換專案則有三十七案通過額度申請，共發出二五五九萬噸，意即國內碳權的基礎相對有限；且目前公開閱覽的減量額度專案共計有六○八○噸，價格在每噸二五○○元至四千元不等，可謂物以稀為貴。

目前無自減通過申請 抵換專案則通過37案

被譽為「台灣碳交易之父」的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明直言，碳交易對我國減碳絕對有益，但市場需足夠活絡，才能催生碳價訊號，進而促使企業投入減碳，國內碳交易市場因政策自我設限，恐難滿足其成立初衷。

現上架專案量少價高，田建中說明，因為台灣產業以製造業為大宗，減碳花費高，申請也需投注時間與人力，現有單價僅是反映成本與供需，未來在買賣雙方磨合後，市場機制會找出最適價格。

台灣自願減量機制推行多年，中經院能源與環境研究中心主任劉哲良表示，從部分專案的財務數據來看，廠商執行成本高，單價是反映成本與惜售心態，確實國內碳交易市場初期的流動性可能不足，對企業來說，市場價格恐沒能產生購買誘因。

因碳權、碳費金額落差大，田建中預估，初期買家會以環評抵減為主要目的，相對環評法罰款或減排成本，碳權價格不高；劉哲良也指出，企業建廠需達成廠內減量、增量抵換兩種承諾，過往廠商多是購買綠電或用自有的減量額度抵減，成本更高，反而成為購買碳權驅動力。

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