前中共中央軍委副主席何衛東（左）和軍委主席習近平（右）。（路透檔案照）

中共「四中全會」十月廿至廿三日在北京召開，預計審議中國第十五個「五年規劃」。陸委會主委邱垂正接受本報專訪表示，四中全會有「十五五規劃」（二〇二六至二〇三〇年）、「人事更迭」兩個觀察重點，中共領導人習近平會親自貫徹「十五五」，預期二〇二七將繼續延任。

邱垂正指出，這次四中全會是中共非常重要的一次全國代表大會，要制定國民經濟與社會發展第十五個五年計劃。因中國國家發展不像民主國家會政黨輪替，中共會透過「十五五規劃」考核地方到中央所有公務員，現在是「建議」，通過後就是「綱要」，裡面很多KPI，例如新質生產力領域，是AI、航天技術、半導體或量子科技，都會寫得很清楚，同時中共這次也要完善「全國統一大市場」建設，這個五年計劃就是公務員的考核指標。

「十五五」力求脫離經濟低迷

邱垂正進一步說，現在中國經濟低迷，消費力不振，外資一直出逃，需要一套經濟振興或社會發展方案走出內卷、躺平的現象，所以「十五五規劃」對中國要脫離現在的經濟疲態是重要的，這是第一個觀察重點。

邱垂正談及，第二個重點是人事更迭。習近平進入延長的任期三年了，很多中共官員失勢、被開除黨籍或犯法，中共官方公布被查處的貪污或去職的中央委員有九個，包含前陣子被撤職的中聯部長劉建超、中央軍委副主席何衛東，但還沒公布有十四人，合計有廿三個中央委員，可能由中央的候補委員替補。

「軍委會及軍事將領紛紛去職是大家的看點！」邱垂正說，可以觀察中共會補上哪些人，是否未來有潛力人選，從這些人事增補看中共權力的變化。

23中央委員遭查處或去職

習近平是否在「十五五規劃」扮演重要角色？邱垂正表示，從明年開始二〇二六到二〇三〇年這五年，陸委會看各種報告是說，習近平將親自規劃、親自貫徹，因此研判習近平在二〇二七年會繼續延任。

邱垂正分析，習強調要以「新安全格局」保障新發展格局，「強管制」或「重國安」會在經濟和社會發展扮演什麼角色，如果還是跟現在一樣，權力強控制的邏輯與經濟發展邏輯互相矛盾的話，未來中國經濟要重整，社會活力要釋放出來，恐怕就很難樂觀。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1728736

中共四中全會20至23日在北京舉行。新華社指出，中國將通過「十四五」、「十五五」、「十六五」三個5年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化。「十五五」正式承上啟下的關鍵5年。（路透資料照）

中共四中全會20至23日在北京舉行。新華社指出，中國將通過「十四五」、「十五五」、「十六五」三個5年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化。「十五五」正式承上啟下的關鍵5年。

中共四中全會今天舉行。會議將審議「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議」（十五五規劃）。

新華社19日深夜發表題為「確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展—寫在黨的二十屆四中全會召開之際」的6000多字長文。這篇文章同時刊載上今天人民日報頭版，署名為新華社記者。

文章首先說，2021年至2025年，「十四五」時期是中國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。

文章接著表示，2026年至2030年，圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。

新華社接著整理過去5年中共中央總書記習近平相關談話，提出中國經濟社會發展的「根本遵循」，包括：推動經濟社會發展綠色轉型；統籌發展和安全，糧食、能源、產業、國防等安全基礎進一步夯實；促進全體人民共同富裕等。

新華社表示，中國將通過「十四五」、「十五五」、「十六五」三個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化，實現「兩步走」戰略安排的第一步。「十五五」，正是承上啟下的關鍵五年，也是踏上新征程後中共中央著手制定的第一個五年規劃。

文章稱，9月29日召開的中共中央政治局會議提出「十五五」時期經濟社會發展的要求：「必須堅持黨的全面領導」、「堅持人民至上」、「堅持高質量發展」、「堅持全面深化改革，擴大高水平開放」、「堅持有效市場和有為政府相結合」、「堅持統籌發展和安全」。

新華社聲稱，通過編制實施「十五五」規劃，中國將更好發揮有效市場和有為政府作用，以有效市場提高資源配置效率，以有為政府彌補市場失靈。

文章說，同時，謀劃「十五五」的發展，現代化建設成果將更多更公平惠及全體人民。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5217299

「匿名者 64」稱駭入中國貿促會，將首頁換成批評中共領導人的圖片。（擷取自X帳號 @64anonymous799）

中共20日至23日在北京舉行四中全會之際，知名駭客組織「匿名者64」（Anonymous 64）昨天（22日）宣布，駭入多個中共黨政機構網站，包括保定司法局、中國貿促會等，除了將首頁改成「沒有共產黨 才有新中國」等資訊，還稱「截獲中共高層祕密會談」，揭發四中全會「十五五」騙局。

「匿名者64」22日起陸續在X公布4波行動成果：第1波行動「截獲了中共高層祕密會談」，「成功入侵中國貿促會、亞太新聞經濟等4個網站」，但未透露截獲「祕密會談」內容。第2波行動駭入保定司法局、公安信息網等政府單位網站，以及中外新聞網等3個專門替中共進行大外宣的新聞網站。

該組織宣稱於第3波行動中，攻入跟中共航太、軍工單位關係密切的瀋陽紫微檢測儀器有限公司網站，連同蘇州華電網絡等3家在電力服務、新能源和晶片科技研發領域替中共撐腰的供應商網站。並稱「中共四中全會密謀壓榨老百姓的真相就攤在你面前！再放縱中共，你就只能永遠當他們的人礦！」

第四波行動則駭入包括復旦、中南、北京郵電大學在內的9所大專院校論壇，揭露中共四中全會謀劃、壓榨人民的「無恥陰謀」。並呼籲中國的學生們「立即站出來反抗，粉碎中共的奴役枷鎖，絕不做它們的傀儡！」

「匿名者64」近年頻攻中共公營機構網站，例如今年6月4日曾駭入中國企業新聞網等網站，將首頁換上寫有「毋忘六四」的「坦克人」王維林的圖片。中共此前曾指控該組織與台灣政府支持的資通電軍有關，但遭台灣駁斥。

「匿名者 64」稱駭入中外新聞網等中共進行大外宣的新聞網站，將網頁換成揭露中共貪腐、暴政等內容。（擷取自X帳號 @64anonymous799）

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5220980

中共四中全會今在北京閉幕，審議通過《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》，增補火箭軍出身的張升民為中共中央軍事委員會副主席。（擷取自解放軍報）

中共四中全會今在北京閉幕，審議通過《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》，增補火箭軍出身的張升民為中共中央軍事委員會副主席。

四中全會由中共中央政治局主持，全會聽取和討論中共總書記習近平受政治局委託所做的工作報告，並審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

根據會議公報，全會決定，增補張升民為中共中央軍事委員會副主席；按照中共黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中央委員會委員。

67歲的張升民曾長期服役於原第二砲兵部隊（火箭軍前身），擔任過第二砲兵指揮學院政委、第二砲兵政治部主任等職，2015年出任新成立的中央軍委訓練管理部首任政委，2016年任中央軍委後勤保障部政委。

另外，全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於唐仁健、金湘軍、李石松、楊發森、朱芝松嚴重違紀違法問題的審查報告，審議並通過了中共中央軍事委員會關於何衛東、苗華、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳中嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前做出給予何衛東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、李石松、楊發森、朱芝松、張鳳中開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面。

在對台方面，全會強調，全黨全國各族人民團結起來為實現「十五五」規劃而奮鬥。堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恆推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進「祖國統一大業」，推動構建人類命運共同體。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5221743

中共二十屆四中全會確認開除中央軍委副主席何衛東黨籍。（路透檔案照）

中共二十屆四中全會確認開除中央軍委副主席何衛東、軍委政治工作部主任苗華等9名上將黨籍後，《解放軍報》隨即發表社論，罕見以「輸不起也絕不能輸的重大政治鬥爭」形容此次軍中大清洗，並強調「深挖徹查何衛東、苗華等貪腐分子，有力消除了重大政治隱患」。社論全篇圍繞「黨指揮槍」原則，要求全軍「堅決聽從習主席指揮」。

該社論宣稱，此次行動是中共十八大以來「全面從嚴治軍」的延續，並指當前黨與軍隊正面臨「世情、國情、黨情、軍情複雜深刻變化」，坦言軍中政治考驗「錯綜複雜」。文章反覆要求軍隊幹部「深刻領悟『兩個確立』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』」，最終目標是「始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心」。分析人士指出，這種密集表忠語句凸顯中央對軍方忠誠的高度焦慮。

BBC揭密：落馬將領多為「習家軍」嫡系

英國廣播公司（BBC）中文網分析指出，這批落馬將領多數出身於習近平長期工作地福建的第31集團軍，被視為「習家軍」嫡系。何衛東在中共二十大前甚至非中央委員，卻於2022年破格晉升為政治局委員兼軍委副主席，是近60年來首位在任內遭清洗的軍委副主席。苗華、林向陽、秦樹桐等人也與福建體系淵源深厚，顯示整肅範圍已波及習近平倚重的核心軍事圈層。

BBC統計指出，現任205名中共中央委員中，軍方成員44人，至四中全會時已有11人被開除黨籍或軍籍，落馬比率高達25%。其中多名將領與火箭軍或政治工作部體系有關，這些單位近年涉龐大軍事投資與後勤預算，成為反腐焦點。報導認為，中共軍隊自2015年改制以來，快速提拔體制下的監管真空，反而埋下了腐敗與權力失衡的根源。

學者警告：恐重演「林彪事件」

加州大學聖地牙哥分校教授史宗瀚（Victor Shih）分析，這些將領或許並非僅涉貪腐，而是在獲得快速升遷後建立過度龐大的個人勢力，引起領導層疑慮。他比喻，「這情形與林彪事件相似，即表面忠誠，實則積累權力準備接班，最終導致被清算。」他指出，若習近平察覺軍中出現獨立權力基礎，「我也不認為他會容忍」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5222570

中共中央今日舉行記者會，介紹四中全會的未來經濟發展重點。（路透）

中共二十屆四中全會昨（23）日閉幕，會議除通過「十五五」規劃建議外，亦對中央委員會成員展開史無前例的大規模整肅，共開除14名中央委員及候補委員黨籍，並由11名候補委員遞補為中央委員，數字皆創中共歷史新高。不過，候補名單卻有7人遭「跳過」，學者認為他們很有可能已遭調查。

綜合外媒報導，據中共會議公報，本次會議共有中央委員168人、候補中央委員147人出席，出席率僅約八成四，為改革開放以來最低。與去年三中全會相比，出席人數再度明顯下降。紐約州立大學奧爾巴尼分校政治學教授陳澄指出，席位空缺顯示在多輪反腐整肅後，要尋找「足夠值得信賴且具備資格的高層官員已非易事」，腐敗問題仍層出不窮。

被開除黨籍的14人中，軍方將領高達9人，包括中央軍委副主席何衛東、前政治工作部主任苗華、火箭軍原政委秦樹桐、海軍原政委袁華智、武警部隊原司令王春甯等8名上將。另有火箭軍政治工作部原主任張鳳中中將，亦遭開除黨籍。中國國防部通告指稱，相關人員「嚴重違反黨的紀律，涉嫌嚴重職務犯罪，數額特別巨大，影響極其惡劣」。火箭軍原司令王厚斌亦於會前遭開除黨籍軍籍，但因非中央委員，未列入全會議程。

四中全會同時通過增補決議，由中央軍委委員張升民升任軍委副主席，接替被開除的何衛東。張升民出身陝西，現年67歲，長期任職火箭軍前身第二炮兵系統，曾任中紀委副書記及軍委紀委書記，被稱為「軍中紀律沙皇」。美國大西洋理事會研究員宋文笛對此認為，張升民在整肅過程中對習近平的忠誠，已被全面審查並通過考驗，其升任「最符合邏輯」。

至於11名由候補升任中央委員者，全部為文職背景，包括于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明及盧紅。分析指出，這批人事顯示中共中央已暫停吸納軍方人士進入中委會。

值得注意的是，據中共黨章規定，遞補應依候補委員得票順序，但此次卻「跳過」7人，其中包含多名軍方將領，如火箭軍副司令王立岩、軍委聯勤保障部隊司令王抗平、軍委辦公廳主任方永祥及北部戰區陸軍司令石正露；宋文笛推測這有所反常，他們極可能已遭調查。

專家普遍認為，四中全會創紀錄的出席率低與整肅規模，凸顯習近平「反腐」的政治效應與人事危機並存。「BBC中文網」引述美國紐約州立大學阿爾巴尼分校政治學教授陳澄說法指出，空缺席位暗示在多輪反腐整肅後，要尋找足夠值得信賴且具備資格的高層官員已非易事，腐敗問題似乎層出不窮。

美國紐約城市大學政治學教授夏明教授也分析，這凸顯習近平「反腐有功，政工代替軍功」，即將反腐作為自己的主要功績，用政治工作的成績代替了軍事成就。他以航船為例指出，倘若船員知道船長迷糊了，面臨沉船的危險，「最後撈一把再跳船就很正常了」，這是腐敗不止的根本原因。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5222436

中共廿屆四中全會廿三日閉幕，缺席人數因持續肅貪清洗高層人士而創新高。圖為中國國家主席、中共總書記兼中央軍委會主席習近平九月廿三日在新疆接見當地軍事代表。（美聯社）

中共廿屆四中全會已於廿三日閉幕，但外界關注焦點並非所謂「十五五」的未來十年建國規劃，而是中共高層人事變動導致本屆會議出席人事創歷來新低，反映出中國國家主席習近平持續清洗人事以肅清異己與進一步鞏權。

近1/6中央委員缺席

華爾街日報廿三日報導，本屆四中全會缺席人數占全體中央委員近六分之一，其中不乏因涉貪而遭懲處的高官。報導稱，本屆中共中央委員會三年前成立時有三七六人（委員二〇五人，候補委員一七一人），但今次出席全會僅三一五人（委員一六八人，候補委員一四七人），十八％的委員與十四％的候補委員缺席，出席率八四％，創至少自廿世紀七〇年代末以來的最低。

華日說，自一九八〇年代初以來，歷屆中共中央委員會會議只有一次的出席率低於九成，即習近平首任五年領導人任期即將屆滿的二〇一七年。

美國紐約州立大學奧爾巴尼分校政治學教授陳澄告訴英國廣播公司（BBC）中文網，四中全會的空缺席位，暗示在習近平的多輪肅貪後似乎仍沒清乾淨，腐敗問題層出不窮，以致難以要找到足夠的值得信賴又夠格的黨員上位；亞洲協會政策研究所的中國分析中心研究員牛犇（Neil Thomas）則說，習近平在本屆任期內的清洗高層的速度更快，且看似並不擔心開鍘這些曾被他提拔的官員有損其個人聲譽。

軍委會剩4人 並未補齊

另一重點中央軍事委員會人事。在一口氣鍘掉原軍委會副主席何衛東、前國防部長李尚福與前中央軍委政治工作部主任苗華三人後，原本含軍委會主席習近平在內的七人軍委會只剩四人，但此次四中全會並未補齊三人缺額，原被認為有機會進入軍委會的國防部長董軍不動如山，僅原中央軍委委員張升民升官，接替何衛東成為軍委會副主席。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1729398

北京市三里屯25日有人掛起反共布條，引起議論。（圖擷取自「X」帳號「李老師不是你老師」）

中共20屆四中全會已於23日閉幕，由於中共高層人事變動，導致本屆會議出席人事創歷來新低，引發外界關注。而在四中全會閉幕後不久，北京市朝陽區三里屯出現抗議布條，指稱共產黨是「邪教」，現場保安人員雖然迅速將布條撤除，但相關畫面仍已在網路流傳。

旅義華僑作家李穎在社群平台「X」的帳號「李老師不是你老師」轉發布條照片，並表示，25日在剛結束四中全會的北京三里屯街頭，有「勇士」掛起兩面橫幅。

橫幅內容寫著「共產黨的本質是：反人性反人類的邪教，它們必將給中國人帶來無盡的災難」、「開放黨禁、自由組黨、自由競爭、自由選擇，建立自由、人性、法治的新中國」。

許多網友留言：「四通橋、三里屯，下一個是不是酒仙橋、方莊橋、平安里、德勝門？」、「就算國內很多人還是清醒的，不過這樣真的很危險」、「這些零散的個人看起來微不足道，但實際意義重大」、「繼守橋員後，未來每個公共露台都要僱一個『看台員』了」、「最可悲的是清醒的人暗暗叫好，可是韭菜們不會覺得這人是在為他們發聲」也有網友回報現場狀況，並稱「標已被沒收、人被抓」。

後續布條傳已被沒收。（圖擷取自「X」帳號「李老師不是你老師」）

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5223887

台師大公領系教授黃信豪今日表示，共軍五大戰區、軍委許多關鍵崗位出缺，人事呈現真空狀態。（記者陳鈺馥攝）

中共四中全會上週四閉幕，政治大學國關中心今日召開解讀中共「20屆四中全會」與「紀念台灣光復80週年」座談會。關於解放軍9上將遭「雙開」開除黨籍、軍籍，學者分析，共軍五大戰區、軍委許多關鍵崗位出缺，人事呈現真空狀態。

被開除中國共產黨黨籍、軍籍的解放軍9名上將，包括中央軍委副主席、中央政治局委員何衛東，中央軍委委員、軍委政治工作部原主任苗華，軍委政治工作部原常務副主任何宏軍，軍委聯合作戰指揮中心原常務副主任王秀斌，東部戰區原司令員林向陽、陸軍原政委秦樹桐、海軍原政委袁華智、火箭軍原司令員王厚斌、武警部隊原司令員王春寧。

台師大公領系教授黃信豪在座談會上表示，這次四中全會是否破例審議5年規劃，過去通常是五中全會審議，此次改為四中全會非與中國經濟嚴重衰退有關，研判是跟三中全會延遲召開有關。

黃信豪指出，關於9上將案的四個意義，一、多出身於原南京軍區、東部戰區、東南幫覆滅。二、何衛東是任內被開除黨籍的軍委副主席。三、火箭軍組建以來有四任司令員皆落馬。四、政治工作部近4任有3任被查辦或去世。五、共軍五大戰區、軍委許多關鍵崗位出缺，人事呈現真空狀態。

黃信豪分析，張升民增補為中央軍委會副主席，但沒有進入政治局。遞補的11名中央委員，軍方直接被跳過，大多是2023年後被提拔的幹部，最年輕為1970年生，軍方被大規模被排除在決策圈外。

黃信豪認為，9上將的開除黨籍處分，應該是習近平的主導，屬於強人的權威展示，但也有人解讀是張又俠的反撲，但非常明確是會影響黨軍關係。他形容，四中全會的缺席率創文革以來新低，整個軍隊高層不是已經落馬，就是在被調查的路上。

黃信豪也說，「十五五」規劃是強調目標延續，但經濟目標越來越模糊，政治目標越來越具體，「十五五」規劃的本質是鞏固政治安全，屬於2035年的戰略目標「鞏固期」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5224789