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勞保破產危機？蘇貞昌：政府沒倒 勞保絕對不會倒

2021/03/05 09:49   

行政院長蘇貞昌強調，政府沒倒，勞保絕對不會倒。（記者簡榮豐攝）

〔記者簡惠茹／台北報導〕勞保基金面臨破產危機，行政院長蘇貞昌今天對此強調，政府沒倒，勞保絕對不會倒。

行政院長蘇貞昌今天再度赴立法院施政報告和質詢前接受媒體連訪，媒體詢問，2026年勞保即將面臨破產危機，可是改革速度好像比軍公教都還要慢？

蘇貞昌對此強調，政府沒倒，勞保絕對不會倒，我們也看到政府努力經營，有各方面獲益，我們也知道勞保確實在整體上必須面對，所以收集各方意見，目前沒有做這方面討論。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3456934

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前8月勞動基金大賺3750億 收益率8.15％

2021/10/02 05:30   

勞動基金運用局昨（一）日發布勞動基金收益最新情形。今年一月到八月底止，勞動基金累積投資收益達三七五○．四億元、未年化收益率八．一五％。（記者李雅雯攝）

〔記者李雅雯／台北報導〕勞動基金運用局昨（一）日發布勞動基金收益最新情形。勞動基金截至今年八月底止，規模為四兆九八二一億元；今年一月到八月底止，勞動基金累積投資收益達三七五○．四億元、未年化收益率八．一五％。

勞動基金運用情形報告分析，八月受武漢肺炎（COVID-19）變種病毒影響，全球經濟復甦步調趨緩；但在美國眾議院通過三．五兆美元預算案、美國聯準會暗示量化寬鬆措施漸進式退場，緩和投資者擔憂，隨著疫苗施打普及，經濟可望持續復甦。

9月全球金融市場波動大 估9月績效恐縮水

勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，八月國內外金融市場都呈上揚走勢，勞動基金八月單月收益達五二五．六億元。不過，九月國內外金融市場修正多、波動大，初估九月績效恐將縮水。

不過，劉麗茹表示，金融市場起起伏伏難免，勞動基金投資採多元配置，追求的是長期穩定績效，只要經濟環境是長期穩健正向發展，金融市場自然也會穩步上揚。

勞動基金為新制勞工退休基金、舊制勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金、職災保護專款、積欠工資墊償基金等六大基金總稱，截至今年八月底止，整體勞動基金規模為四兆九八二一億元。今年一月到八月底止，勞動基金累積投資收益達三七五○．四億元、未年化收益率八．一五％。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1476171

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投資收益亮眼 勞保破產延後至2028

2022/01/15 05:30   

110年勞保財務精算結果

精算報告：潛藏負債缺口 仍逾10兆

〔記者李靚慧／台北報導〕近二年全球股市大漲，勞保基金投資收益率表現亮眼，使勞保破產時限延後。勞動部昨日發布最新勞保財務精算報告，勞保破產時間首度延後，勞保基金用罄年度，由二○二六年延後二年至二○二八年。不過，勞保仍有保費收入不足以支付保險給付的缺口，勞保精算報告建議，應將勞保費率由目前的十．五％，提高至收支相等、不攤提過去未提存負債的平衡費率十六．二七％，否則高達十．二九兆元的潛藏負債缺口，未來將持續擴大。

勞動部：政府會續撥補 負支付責任

勞動部勞動保險司司長陳美女強調，雖然精算報告提出十六．二七％的平衡費率，但不代表費率就要調高；政府會持續撥補，一定會負最後的支付責任，請勞工朋友放心。

勞保財務每三年精算一次，二○一八年的報告將勞保基金破產提前至二○二六年，此次的精算報告，考量近五年資金運用收益佳，將投資報酬率由三．五％提高至四％，加上年金選擇率提高，精算出勞保基金出現負值的年限可延後至二○二八年，且當年的基金負值約為一千二百餘億元，勞保的破產壓力似乎減輕不少。

月領年金人數 已從八成提高至九成

分析勞保破產年限延後的原因，陳美女表示，政府過去數年已累積撥補七百二十億元，今年撥補金額將提高至三百億元，加上過去幾年基金運用收益佳，勞保基金最近十年平均收益率為四．六四％，最近三年平均收益率六．六一％，最後精算報告的投資績效，由上次的三．五％調高至四％；此外，愈來愈多民眾相信政府對勞保的承諾，月領年金的人數比例，從原先的八成提高至九成，僅有一成的民眾選擇「一次領」。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1495984

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吐光去年獲利 前9月勞動基金認虧5124億

2022/11/02 05:30   

勞動部昨公告，到今年九月底勞動基金整體規模5兆5579億元，前九月帳面累計投資虧損（評價損失）達5124.6億元。（中央社資料照）

新制勞退基金收益率負9.88％ 平均每戶虧逾2.7萬

〔記者李靚慧／台北報導〕全球股債大跌，拖累勞動基金績效表現。勞動部昨公告，到今年九月底勞動基金整體規模五兆五五七九億元，前九月帳面累計投資虧損（評價損失）達五一二四．六億元，收益率負九．八七％，創下歷年新高；相較去年全年獲利四五一一．一億元、收益率達九．六五％，去年賺的已全數倒吐回去。

根據歷史資訊，二○二○年三月疫情爆發，導致全球股災，當年前三月勞動基金累計虧損四七一二．五億元，而今年前九月累計虧損五一二四．六億元，創下新高；但勞動基金解釋，因基金持續「長大」，目前的基金規模約五．五兆元，遠大於當時的四兆二八五二億元，只要市場一有風吹草動，累計虧損數也會跟著創高。

基金規模三兆六○二○億元的新制勞退基金，前九月虧損三三○九．五億元、收益率負九．八八％；以新制勞退有效帳戶約一二二五萬計算，「平均」每位勞工認虧逾二．七萬元。舊制勞退基金規模為一兆六一億元，虧損一○三四．二億元、收益率負十二．一一％；勞保基金規模七四六七億元，收益率負十．四八％。

勞動部勞動基金運用局分析，MSCI全球股票指數今年至九月底下跌二十五．六三％，MSCI新興市場股票下跌二十六．七九％，台灣加權股價指數下跌二十六．三一％；另全球債券市場因各國加快升息步伐而重挫，巴克萊全球綜合債券指數下跌十九．八九％，美國NASDAQ指數下跌三十二．四％，費城半導體指數跌幅更達四十一．五五％。

勞金局︰台股長線布局時點

勞金局副局長劉麗茹強調，勞動基金採多元分散的策略布局，當全球市場重挫，基金自然會出現「評價損失」，但當未來市場回升，也會出現「評價利益」；她以前九月台股大跌二十六．三一％為例，認為這樣大的跌幅，就長線而言，也會是個布局的時點，現階段「就是要忍耐」。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1549168

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最新精算報告：退撫基金破產大限 恐提前五年

記者江睿智／台北報導

2022年11月14日 週一 上午6:53

根據退撫基金最新精算報告指出，因明年7月「個人專戶制」的退撫新制上路，新進公教人員將另立新基金，不再參加既有退撫基金，將讓財務惡化，使退撫基金提早五年、於2046年破產。

軍公教年改於2018年7月上路，因年改有成，根據2019年公布的第七次精算報告，公務人員退撫基金破產年限已經延後。近期發布的第八次精算報告，因為年改挹注款增加、提撥費率調升，及近年退撫基金操作績效佳，讓退撫基金破產年限再延後十年、至2051年破產，但因明年7月起退撫新制上路，破產時間又提早五年，在2046年破產。

退撫基金第八次精算報告（以2020年12月底為基準日）日前出爐。報告中依公務人員、教育人員、軍職人員三類未來50年收支及財務、並納入明（2023）年7月新進公務員及教師將適用新制退撫等條件，進行精算。

報告指出，由於年改挹注款增加，提撥費率自2021年提高為13%、2022年提高為14%、及2023年以後15%的前提下，公教人員及教育人員基金首度收支不足年度皆出現在2035年；至於破產年分別為2051年及2048年。若和前一次精算報告相較，公務人員退撫基金破產年限延後十年，教育人員延後八年。至於軍職人員基金資產餘額皆維持正數，亦即軍職人員未來50年無破產問題。

退撫基金財務攸關約104萬退休及在職軍公教退休生活保障。銓敘部高層官員表示，退撫基金破產年限大幅延後、財務穩定維持二、三十年，要歸功於年金改革，以及近三年提撥費率由原本12%上限逐年調升至15%。

官員表示，明年7月1日上路的退撫新制雖會使退撫基金提前五年破產，但「公務人員退休資遣撫卹法」明訂，因退撫新制實施致既有退撫基金財務出現缺口，將由政府撥補。所以，現在逾67萬在職軍公教人員，安啦。

自明年7月開始，新進公務人員、新進教師將另立新基金，不再參加既有退撫基金，勢將讓退撫基金財務惡化，使基金用罄年限提早。根據精算，公務人員基金首度出現當年度收支不足情形提早至2033年，2046年基金累積餘額開始出現負數，之後負數金額逐年上升。亦即公務新進人員退撫新制將影響基金現金流量，預估使基金用罄年度提早五年。

至於教育新進人員明年7月起另立基金，也有相同影響。精算報告指出，教育人員基金首度出現當年度收支不足情形提早至2033年，2044年基金累積餘額開始出現負數，之後負數金額逐年上升。

https://tw.news.yahoo.com/%E6%9C%80%E6%96%B0%E7%B2%BE%E7%AE%97%E5%A0%B1%E5%91%8A-%E9%80%80%E6%92%AB%E5%9F%BA%E9%87%91%E7%A0%B4%E7%94%A2%E5%A4%A7%E9%99%90-%E6%81%90%E6%8F%90%E5%89%8D%E4%BA%94%E5%B9%B4-225343249.html

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財務惡化 勞保潛藏負債破11兆

2023/01/25 05:30   

勞保基金負債加速惡化！根據最新通過的二○二三年中央政府總預算，缺口高達十兆八一九四億元，資金缺口與二○二○年底相較，擴增五三一八億元。 （資料照）

資金缺口擴增5318億元 若不改革難逃2028年破產

〔記者李靚慧／台北報導〕勞保基金負債加速惡化！根據最新通過的二○二三年中央政府總預算，勞保基金預算報告揭示應給付精算現值達十一兆六七○○億元，扣除截至二○二二年六月底已提存的八五○六億元責任準備，缺口高達十兆八一九四億元，資金缺口與二○二○年底相較，擴增五三一八億元。

二○一七年起 開始入不敷出

提供國人生育、傷病、失能、老年和死亡給付的勞保基金，自二○一七年起，就出現保費收入不足以應付支出的現象，根據最新精算，勞保基金「破產」、也就是基金累積餘額首度出現負值的年度為二○二六年；但經政府撥補兩百億元且提升投資收益，至二○二○年底的精算報告，破產時限延後至二○二八年。

即使如此，預估當年底基金餘額已是負一二六七．八億元，且財務黑洞持續擴大。

年金遊戲規則 注定破產命運

勞保基金自二○○九年開辦「勞保年金」，遊戲規則就注定未來破產的命運。開辦初期，前兩年起始平衡費率僅六．五％，之後雖每年調漲○．五％，卻從未收取足額成本的保費，且在開辦年金時，就讓二○○九年以前已累積的勞保投保年資，未來可併計領取年金。

根據精算報告推估，一開始就產生五兆元的未提存精算負債（潛藏負債），導致經過十年後，五兆元的潛藏負債加計利息、加上這十年來新增的未提存精算負債，累積的缺口已逾十兆元。

今年費率提高 仍未收足額保費

今年起勞保基金的費率提高至十一％，但仍未收取足額保費。根據精算報告，不攤提過去的未提存負債，精算收支相等的平衡費率為十六．二七％；若考慮過去未足額提存精算負債的準備金，及目前被保險人未來的給付需求，平衡費率將高達廿七．八三％。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1563935

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淪老窮一族 勞退金月領不到2萬 低於基本工資

林良齊／台北報導

2023年2月2日 週四 上午4:10

勞動部勞動基金運用局1日公布2022年全年收益，評價後收益數為虧損3821億元。圖為1日傍晚資源回收場勞工還在辛苦的工作。（鄧博仁攝）

勞動部勞金局昨日公布2022年所管理的8大基金收益，全年虧損3821億元，其中勞工保險基金虧損589億，收益率為負7.45％。面對少子化趨勢，勞保基金入不敷出、財務惡化，除非政府每年至少撥補1000億元至1500億元，才能避免2028年破產，否則目前請領的勞保年金及勞退金月領不到2萬，已遠低於基本工資，未來可能更低，甚至領不到，淪為老窮一族。

去年勞保基金大幅虧損，外界也思考年金改革啟動的時間點，年金改革後可能會有繳多領少延後退、溯及既往等措施，而據勞保局統計，去年11月的勞保老年給付平均每人領取1萬8379元，較今年基本工資2萬6400元低了不少，一旦要改革勢必會引發勞工不滿，有專家建議，不應只有改革勞保，需要一併討論設立主權基金及提高勞退提繳率適宜性，讓勞工退休金不會大幅減少。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，受到景氣下滑影響，勞保基金去年虧損589億，證明僅靠收益就不用年改為錯誤的想法，基金投資是有賺有賠，高獲利也伴隨高風險，社會各界應正視年金改革的議題。

孫友聯說，前總統馬英九曾在2013年提出勞保年金改革草案，沒想到過了10年後仍未修正，勞保年改的複雜性逐年擴大，各界仍要面對年金改革，並盡早啟動，一旦錯過時機將會面臨斷崖式的改革，他強調，目前不缺改革方案，「缺的是選擇的勇氣」。

今年編列450億元撥補，未料去年勞保基金收益虧損589億元，等同撥補不夠虧損，若加上收不抵支，使勞保年改更是火燒眉毛。

「年金改革一定要改」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，但不能只有繳多領少延後退等措施，如是否要成立主權基金、勞退條例制度化撥補等，年改時除了勞保費率、延長老年給付採計年間外，也要討論勞工、雇主及政府勞工保險分擔比率，並一併溝通勞退條例的6％勞退提繳率下限，讓勞工的退休金不會巨幅減少，也提高國內企業接受度。

戴國榮提及，年金改革可能會溯及既往，應仿效公務人員設計如每月勞保給付低於一定數額者不會刪減等，避免讓弱勢長者更加弱勢，呼籲政府應盡速啟動勞資政三方對話，建立合理的年金制度。

https://tw.news.yahoo.com/%E6%B7%AA%E8%80%81%E7%AA%AE-%E6%97%8F-%E5%8B%9E%E9%80%80%E9%87%91%E6%9C%88%E9%A0%98%E4%B8%8D%E5%88%B02%E8%90%AC-%E4%BD%8E%E6%96%BC%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%B7%A5%E8%B3%87-201000390.html

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勞動基金 去年帳面回吐3529億

2023/02/02 05:30   

勞動基金去年評價後大虧三五二九億元，收益率負六．七一％。（資料照）

一月全球股市反彈 可望回升逾千億元

〔記者李靚慧／台北報導〕受去年台股全年跌幅達二十二．四％，全球股票及債券市場也有二至三成跌幅拖累，整體規模達五．五四兆元勞動基金，去年評價後大虧三五二九億元，收益率負六．七一％；而隨著今年一月全球市場反彈，台股漲幅達八％，一月勞動基金評價收益可望回升逾一五○○億元。

雖然全年三五二九億元的虧損已較去年九月時大虧逾五千億元大幅縮減，但依新制勞退有效帳戶約一二二五萬計算，去年平均每位勞工帳面仍賠了一．八六萬元。

勞動基金運用局副局長劉麗茹強調，勞動基金是以長期投資為原則，至去年底的三千餘億元評價損失，應算是「獲利回吐」，長期累積有收益、而非實際虧損；而一月勞動基金評價收益至少一五○○億元起跳，希望是「好的開始」。

長期累積有收益 非實際虧損

根據勞動基金各主要分項基金投資績效，新制勞退基金規模為三兆五九四七億元，去年全年虧損二二八○億元、收益率負六．六七％；舊制勞退基金規模九八四六億元，全年虧損七○八．七億元、收益率負八．三％；勞保基金規模七五三四億元，全年虧損五八九億元，收益率負七．四五％。

相較之下，MSCI全球股票指數去年下跌十八．三六％，MSCI新興市場股票下跌十九．八三％，台灣加權股價指數下跌二十二．四％，巴克萊全球綜合債券指數下跌十六．二五％，美國那斯達克指數下跌三十三．一％，費城半導體指數跌幅更達三十五．八三％。

劉麗茹強調，勞動基金的投資收益享有最低收益保證，本金不會受到市場波動影響，收益部分也有最低二年定存收益的保障；勞保基金及國保基金部分則由政府負最後保證給付及撥補責任，勞工的權益均受保障。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1564750

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補充保費挹注創新高 終止連5年赤字 健保去年結餘逾百億

  

近年健保補充保費收繳統計

2023/02/13 05:30

〔記者林惠琴／台北報導〕連續五年赤字的健保收入，去年「由負轉正」不虧了！衛福部健保署最新分析，除了基本工資調升、軍公教調薪，以及投保金額上限調整等因素外，去年與景氣攸關補充保費大進帳是關鍵，光是一至十一月就挹注六五三，八億元，超越開徵後每年總金額，創下史上新高。

健保於一九九五年實施，初期常入不敷出，二○○一至二○○九年更長達九年「赤字時代」，二○一○年起揮別「紅字」，結餘一八五億元；二○一三年起因課徵補充保費挹注，結餘衝破五百億元，二○一五年結餘甚至站上千億大關。

不過，二○一六年總統大選前夕，馬政府調降健保費率、提高部分補充保費扣繳門檻等健保減收政策，結餘從前一年的一○二八億元驟降至一八五億元，並於二○一七起再度「見紅」，赤字從九十八億元一路擴大至二○二○年六七六億元，二○二一年仍虧一五五億元。

去年轉虧為盈，目前估算結餘一○三．四億元。健保署副署長李丞華說明，與基本工資調升、軍公教調薪、投保金額上限調整等提高保費收入，以及補充保費挹注有關。

預估全年補充保費將逾七二四億

李丞華指出，去年十二月補充保費繳費寬限期到二月十五日，目前尚未全數入帳，但光去年一至十一月就收繳六五三，八億元，已達到歷年新高，以投保單位繳交三三四．一億元最多，保險對象課徵六類收入則是股利一四五．四億元為首，預估全年補充保費約七二四．四億元。

此外，因稅收比預期好，今年主計總處挹注健保二百多億元。截至去年底，健保安全準備餘額一○三九．六四億元，可折合一．六六個月的保險給付。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1566748

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年資增、投報降 勞保潛藏負債增7217億

2023/05/01 05:30   

各級政府潛藏負債增減情形

去年政府潛藏負債18.6兆

中央政府1年以上債務餘額實際數

〔記者鄭琪芳／台北報導〕根據統計，二○二二年底中央及地方政府潛藏債務十八兆六一二六億元，較二○二一年增加四九五二億元，以勞保增加七二一七億元最多，主因平均投保薪資及年資增加，加上基金投資報酬率下降；舊制軍公教退休金潛藏負債則減少二七○七億元，國民年金也減少一三四六億元。

主計總處說明，「潛藏負債」指政府預估未來三十年或五十年「或有給付責任」，即未來不一定會發生，且可透過編列預算或調整費率等方式挹注，與「公共債務法」規範的政府舉債不同。主計總處自二○○九年起公布潛藏債務，二○一一至二○一四年，短短四年暴增逾五兆元，二○一七年因年金改革大減七千多億元，二○二一年再減三千多億元，但二○二二年增加近五千億元。

二○二二年底各級政府潛藏債務以勞工保險十一兆四八五六億元最多，增加七二一七億元，主因被保險人平均投保薪資及年資增加，以及基金投資報酬率下降等。舊制軍公教退休金潛藏負債三兆四一七○億元次之、續減二七○七億元，主因公務人員所得替代率調降、公務及軍職人員具舊制年資人數減少，以及教育人員已退休可支領數減少等。

舊制軍公教退休金減2707億

國民年金保險減1346億

另，公教人員退休撫卹金潛藏負債兩兆七八二三億元、增加一九○六億元，主因參加公教人員退撫基金六十六萬人新增一年年資及利息成本增加等。至於國民年金保險潛藏負債七一八○億元、減少一三四六億元，主因折算率上升、遺屬年金給付請領減少及預估死亡率提高等精算假設變更。

對於勞保潛藏負債增加，總統蔡英文日前表示，勞保是政府辦的保險，也是勞工朋友的重要支柱，政府連續四年撥補勞保基金，行政院承諾明年會繼續撥補一千億元；過去的政府沒有撥補，如今政府做出這些努力，希望勞保能夠穩健運作下去。勞動部則表示，考量制度調整涉及千萬勞工權益，將持續蒐集各界意見、凝聚共識，讓勞保永續，世世代代勞工都領得到。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1580429