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【Yahoo論壇／林建成】蔡三周年》一張無法自圓其說的年改成績單

林建成

國家政策研究基金會副研究員

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林 建成2019年5月17日 上午9:00

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作者為國家政策研究基金會副研究員

依據媒體報導，行政院主計總處於日前公布了所謂的「潛藏債務」最新統計結果，截至2018年底中央及地方政府「潛藏債務」高達17兆8253億元，較前一年增加了6753億元。也就是說，現在政府的「潛藏債務」又回到2016年公教年改前的水準（當年為17兆8564億元）。

令人不解的是，當初政府信誓旦旦指稱軍公教退輔拖垮國家財政，若不改革，台灣將步上希臘後塵，但何以改革之後「潛藏債務」卻不減反增？而更詭異的是，主計總處這份統計甚至還揭露了兩項「打臉」蔡政府年改政績的重要訊息。

首先，是預計於2026年基金用盡而目前「尚未」進行年改的勞保，其「潛藏債務」竟莫名短少了5158億元，理由是因勞動部重新調整「消費者物價指數(CPI)年增率、死亡率經驗值」等精算假設，而導致「政府未來或有給付責任金額」大幅減少。很明顯的，如果勞保精算條件維持不變的話，則2018年的「潛藏債務」其實是高達18兆3411億元（17兆8253億元 + 5158億元），除了繼2014年第二度突破18兆元大關外，債務更將創下歷史新高紀錄。

此外，另一項讓支持年改的民眾更為錯愕的則是軍人年改。儘管政府宣稱公教年改之後「節省了」1.4兆元的「潛藏債務」，但去年的軍人年改卻反而增加近1.1兆元的「潛藏債務」。換句話說，雖然年改之後讓超過九成的現役軍人未來退休所得增加，但相對的，軍人年改不僅造成政府財務負擔加重，更違背了政府當初想藉由年改達成「兼顧職業衡平」的初衷。

以同樣是屬於危勞職務的警消人員為例，除了退休待遇遠不及現役軍人外，如果想要提早於50歲退休，每提早1年就需調降4%月退休金，5年更將減少高達20%，無異於是在懲罰因傷或不得不提前退休的警消人員。再以勞保為例，平均月退休所得與年改後的軍公教間差異仍大，政府不但沒有提高勞工退休所得的打算，甚至無視於即將用罄的勞保基金而不願進行改革，難道所謂的「潛藏債務」、「職業衡平」都只是針對公教人員的假議題？

最後，是更經不起檢驗的「世代公平」議題。年改過後，退休年齡延後、費率逐步提高、給付縮水，也就是俗稱的「多繳、少領、晚退」，改革的結果明顯不利於未來退休的世代。再者，軍公教年改之後，退輔基金破產的問題並沒有完全解決，只是將基金破產時間再往後遞延約30年，對於年輕世代而言，除了負擔加重外，未來退休時所面對的依然是一個瀕臨破產的年金制度，何來「公平」可言？

而更大的危機將會是在民國112年時對初任人員建立全新退輔制度，其對政府財務的影響恐更為深遠。因為如果新建立的退輔制度是改採「確定提撥制」，雖未來初任人員不會再有基金破產的困擾，但老年生活保障也相對不足，且現行退輔制度將面臨斷源的問題，日後舊制已退休人員的給付必須完全由政府負責，換句話說，就是將其財務責任轉嫁給全民。而如果是仍採行「確定給付制」，則政府同樣要概括承擔現行退輔的財務，且新制度又將重蹈現行退輔制度的覆轍，繼續複製下下個世代的「世代不公」。

也因此，不論是從債務或世代的觀點來看年改，其結果都與政府當初遂行年改時的說詞大相逕庭，與其說年改是蔡政府的政績，倒不如說是一張無法自圓其說的年改成績單。

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軍公教年改釋憲案宣布 大法官：部分違憲

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2019年8月23日 下午4:06

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大法官會議今天對軍公教年改釋憲案做成釋字第781、782、783號解釋，其中，「陸海空軍軍官士官服役條例」第34條第1項第3款等條文違憲。

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軍公教年改釋憲案今天出爐。（中央社／資料照片）

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大法官受理立法委員江啟臣等38人聲請解釋陸海空軍軍官士官服役條例、立法委員林德福等38人聲請公務人員退休資遣撫卹法及公立學校教職員退休資遣撫卹法部分條文違憲案。

立法委員吳志揚、高金素梅、王育敏、李鴻鈞、林奕華等立委與多個民間團體於5月15日在說明會開始前召開「退出憲法法庭說明會，只要言詞辯論」記者會，強調進行言詞辯論，才符合正當司法程序。

司法院大法官為審理107年度憲一字第10號、第3號、第2號立委聲請解釋案（軍、公、教），分別已於6月24日、6月25日分三場，在憲法法庭進行言詞辯論。大法官書記處日前公告，今天下午4時公布解釋結果，僅限媒體記者採訪。

釋憲結果，其中針對陸海空軍軍官士官服役條例規定，支領退休俸或贍養金的軍官、士官就任或再任私立大學專任教師且每月支領薪酬總額超過公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額者，停止領受退休俸或贍養金，這部分違憲。

公務人員退休資遣撫卹法規定，退休人員經審定支領或兼領月退休金，再任有給職務且再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資者，停止領受月退休金權利，這部分違憲。

公立學校教職員退休資遣撫卹法規定，退休教職員經審定支領或兼領月退休金，再任有給職務且再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資者停止領受月退休金權利，這部分違憲。

大法官認定這些條文認為違反憲法平等權，即日起失效。

檢視相片

軍公教年改釋憲案，大法官會議做成釋字第781、782、783號解釋，司法院秘書長呂太郎（圖）23日下午在司法院公布解釋內容。（中央社）

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馬龍

釋憲成功 軍公教可同時領取薪資及退休俸

Yahoo奇摩（即時新聞）

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2019年8月23日 下午7:13

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因應釋憲，行政院今天表示，退休軍公教再任私校專任教師，而停領退休俸者約1169人，即日起發給退休俸，行政院也會儘速進行必要的配套處理與修法；由於既有條文釋憲後已同步失效，軍公教即日起也可同時領取「薪資」及「退休俸」。

軍公教年金改革釋字第781、782與783號解釋23日公布，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）（左2）下午主持記者會，說明並回應年改釋憲相關事宜。（中央社）

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大法官今天對軍公教年金改革做成釋字第781、782與783號解釋，法律不溯既往、信賴保護原則、比例原則與中華民國憲法保障人民財產權等都合憲，僅退休再任職停領退俸規定違憲。

行政院傍晚召開記者會，國防部資源規劃司長白捷隆、行政院政委羅秉成、行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯‧尤達卡）、行政院政委林萬億、教育部次長林騰蛟、退輔會主秘楊駕人出席。

行政院政務委員林萬億表示，歷經公開說明、言詞辯論後大法官下午作出解釋，認為退休軍公教再任私校教師在薪資門檻的限制違憲，除此之外全部合憲，因此既沒有侵犯保障財產權、服公職權、生存權，過去爭議最多的不溯及既往及信賴保護原則等，全數合憲，因此要向軍公教朋友表達最深的歉意、最高的敬意以及體諒，為年金永續支持改革。

林萬億指出，統計截至8月1日止，退休軍公教再任私校專任教師，而停領退休俸者約1169人，針對這些受影響的軍公教，即日起發給退休俸，目前仍在清查人數及作業中，由於大法官並未要求完成期限，因此行政院將儘速處理及修法，並從今天起開始計算。

林萬億舉例，由於宣告違憲的日期為今天（23日），若政府單位在10月1日清查完畢，則發給8月23日至10月1日間的退休俸。

林萬億強調，因是宣告違憲，並無所謂「補償」、「補發」問題，而是按照生效日依法發放退休俸；媒體詢問，未來是否軍公教人員可同時領取「薪資」及「退休俸」，行政院政委羅秉成表示，「此解讀沒有問題」，既有條文宣告無效後不再適用，因此未來不影響同時領取退休俸及薪資。

https://tw.news.yahoo.com/%E9%87%8B%E6%86%B2%E6%88%90%E5%8A%9F-%E8%BB%8D%E5%85%AC%E6%95%99%E5%8F%AF%E5%90%8C%E6%99%82%E9%A0%98%E5%8F%96%E8%96%AA%E8%B3%87%E5%8F%8A%E9%80%80%E4%BC%91%E4%BF%B8-111359592.html

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2026年破產 監委促加速勞保年改

中時電子報

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趙婉淳、林良齊╱台北報導

2019年9月5日 上午9:22

中國時報【趙婉淳、林良齊╱台北報導】

蔡政府上任後力推軍公教年改，至今仍未碰觸勞保修法，由於勞保牽涉廣大民眾，被在野黨質疑選票考量。監委調查發現，2017年度勞保基金再度出現保費收支逆差，預估勞保基金將於2026年用罄，屆時財務缺口將高達834億餘元。

自提退休金勞工 不到8％

監委陳小紅、王美玉、章仁香昨天在監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議中，提出歷經9個月的調查報告，指勞保年金財務岌岌可危，促請勞動部等盡速推動勞保制度改革。

三位監委亦指出，勞工退休金條例明定，勞工每月得自提工資6％以內撥給退休金，並自當年度個人綜合所得總額中全數扣除，但該措施自2005年施行迄今，僅不到8％的勞工自提退休金，勞動部應探究緣由並加以改善。

撥補200億元 飲鴆難止渴

勞動部長許銘春表示，勞保財務原本就要面對，勞保年改議題已送至立法院，但因攸關1000多萬勞工退休的權益，朝野十分審慎，勞工的權益政府一定會正視，在勞保年改未通過前會適時撥補，明年預算已撥補200億給勞保基金，「需要撥補時就會撥補」。

但據勞保局統計，勞保基金光6月的給付金額就有350億元，其中老年給付就超過300億，台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，200億對勞保基金而言是不夠的，政府不應民粹考量或選票考量，應該認真面勞保問題，如果到了2027年仍未改革，屆時可能要面對「斷崖式的改革」，包括年金給付率大幅下降等，衝擊將更大。

學者建議 設財源儲備基金

政治大學風險管理與保險系教授王儷玲表示，即使是勞保年改法案通過也僅能延後2年破產，「完全不是解方」，每年撥補200億元給勞保基金根本沒有用，應該做的是設立以報酬率為考量的財源儲備基金，只要每年有6％至8％的報酬率，至少可以延後勞保基金20年至30年不破產，這才是有效的方式。

https://tw.news.yahoo.com/2026%E5%B9%B4%E7%A0%B4%E7%94%A2-%E7%9B%A3%E5%A7%94%E4%BF%83%E5%8A%A0%E9%80%9F%E5%8B%9E%E4%BF%9D%E5%B9%B4%E6%94%B9-215014887.html

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長照基金4年後破產？衛福部：無虞

聯合新聞網

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記者楊雅棠、羅真／台北報導

2019年10月3日 上午6:42

衛福部長陳時中（左）表示，長照基金財務目前尚可穩定維持，未來若有不足，將優先編列公務預算支應。記者林俊良／攝影

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長照經費到底夠不夠？是不是該研議長照保險制？昨天在立法院再度成為焦點。國民黨立委王育敏提出資料指出，長照基金將於一一二年破產；但衛福部長陳時中表示，預算需求視長照服務資源布建多廣多強，目前尚可穩定維持，未來若有不足，將優先編列公務預算支應。

立法院社福及衛環委員會昨天審查明年度公務預算及基金，衛福部針對一○九年長照預算編列四一一餘億元，包含長照服務發展基金三八六多億元、醫療發展基金三億多元、前瞻基礎建設計畫特別預算廿一億多元；較上年度增加四十九點七億元，增加百分之十三點七五。

但王育敏質詢表示，根據立法院預算中心推估，未來四年長照基金每年收入三百廿五點七億元，但支出陸續加，至一一二年預計支出八百六十九點二億元，收支相減，長照基金將破產。王育敏表示，依據財政紀律法，衛福部似乎不能再增訂固定經費額度或比率的稅收、限定專款專用，因此問：「你下一步怎麼走？」

陳時中答詢表示，預算需求要視長照服務資源布建多廣多強，目前長照基金財務可穩定維持，將在一周內重新提出估算版本，供各界參考。

長照司副司長周道君表示，衛福部明年預算編列三八○億元，財政部估計明年長照基金收入約三三○億元。但以一○七年為例，收入推估為三百廿億元，實際收入為三百五十億元，高於預期。加上執行率未達百分之百，往年都有剩餘，目前結餘有三百多億元，因此應無破產疑慮。

周道君也表示，雖依據財政紀律法，不能再增訂固定經費額度或比率的稅收、限定專款專用，但仍可維持現行的經費額度，無短收疑慮。另外，周道君表示，依據長照法基金來源包含政府預算編列，因此未來若有需要，將優先考慮編列公務預算支應。

https://tw.news.yahoo.com/%E9%95%B7%E7%85%A7%E5%9F%BA%E9%87%914%E5%B9%B4%E5%BE%8C%E7%A0%B4%E7%94%A2-%E8%A1%9B%E7%A6%8F%E9%83%A8-%E7%84%A1%E8%99%9E-224231506.html

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勞動基金收益率再創新高 10月大賺386.8億元

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2019-12-02 12:00經濟日報 記者葉卉軒／即時報導

今年10月美中貿易談判持續進展，以及各大央行貨幣政策支持，全球主要股市持續上漲，勞動基金審慎依市場情勢辦理全球多元投資，今年截至10月底，收益數達3,839.1億元，收益率9.62%，單月收益增長386.8億元，創歷年同期新高，亦是今年以來新高。

勞動基金今年1月底收益率僅2.95%，到10月底攀升到9.62%。根據勞動基金運用局分析報告，主因在於美中貿易協商有進展，且英國脫歐不確定性風險降低，加上各國寬鬆政策、全球主要股市持續上漲等，帶動勞動基金收益率持續攀高。

勞動基金是六大基金的總稱，包括新制勞退基金、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、職災保護專款及積欠工資墊償基金。

其中，屢被點名即將破產的勞保基金，現有基金規模7344億元，今年前10月收益數719.8億元，收益率10.65%，10月單月收益數80億元。而新制勞工退休基金的10月收益率為9.32%，舊制勞工退休基金的10月收益率為11.10%。

勞動基金運用局表示，10月份全球經濟數據持續疲弱，且部分大型國際企業財務報表已逐漸受到美中貿易紛爭效應影響，但在各國寬鬆資金政策下，充沛的流動性持續推升金融市場表現，加上美中經歷數月的貿易協商，美國已暫緩對中國部分商品提高加徵關稅，另外英國無協議脫歐的風險也降低，因而緩和了金融市場的緊張氛圍。

此外，10月份全球股票市場持續震盪上揚，MSCI全球及台灣加權股價指數，單月分別上漲2.74%及4.89%。

勞動基金運用局指出，整體而言，雖然美中貿易協商反覆不定、全球經濟活動放緩，使得景氣陷入停滯，但各國央行續行寬鬆貨幣政策，支撐金融市場資金動能，勞動基金運用局將持續關注美中貿易協商進度、英國脫歐發展、地緣政治風險及全球經濟成長趨緩程度等，審慎調節投資步伐，以獲取基金長期穩健收益。

https://udn.com/news/story/7238/4199813

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勞動基金 去年大賺4734億

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2020-02-04 05:30

勞動基金運用局公布去年1到12月勞動基金運用績效。（記者李雅雯攝）

收益率11.81% 雙創新高

勞動基金至去年底管理規模及績效

〔記者李雅雯／台北報導〕勞動部勞動基金運用局昨公布去年基金運用績效，全年收益數達四七三四．九億元、收益率十一．八一％，雙創歷史新高。

去年股債市 多表現不錯

勞動基金運用情形報告分析，去年全球經濟持續受美中貿易戰協商進度、英國脫歐等地緣政治風險左右，各國央行力推預防性寬鬆貨幣政策及部分國家推出擴張財政政策，加上美中貿易協商漸入佳境，股市、債市等各類資產多有不錯表現。

勞動基金運用局副局長劉麗茹說，今年初中國爆發武漢肺炎疫情，基金在布局上仍採「審慎擇時」策略，運用專業判斷逢低買進；另上半年將透過標案選出八家國內業者為勞動基金六四○億元代操。

新制勞退帳戶 平均分紅2.26萬

勞動基金是六大基金總稱，包括新制勞退基金、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、職災保護專款及積欠工資墊償基金。其中新制勞退基金牽涉新制勞退帳戶分配，截至去年十二月止，新制勞退基金收益數二六七○．一億元、收益率十一．四五％，目前仍參與分配的新制勞退帳戶約有一一八○萬個，初估平均每個帳戶可分紅二．二六萬元。

勞保局強調，因每個勞工新制勞退提繳的時間、金額不同，每個新制勞退帳戶可分配到的金額也都不同，平均分配是「推算」；收益分配將在三月入帳。

勞保局表示，勞工若欲查詢新制勞退個人帳戶內的現有金額，除了親臨勞保局臨櫃外，也可用自然人憑證到勞保局官網查詢，或利用「勞動保障卡」到合作發卡銀行ＡＴＭ查詢；已開通勞保局資料查詢服務的郵政金融卡，也可在中華郵政ＡＴＭ查閱。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1349543

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去年短收逾218億元 勞保連3年收支失衡

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2020-02-19 05:30

勞保連續3年保費收入都少於支出，未來勞保保費收入短少恐將成為常態。（資料照，記者陳冠備攝）

〔記者李雅雯／台北報導〕根據勞保局統計，2019年勞保保費收入低於支出，平均投保薪資和被保險人數都多於前一年，保費收入卻未能應付支出，這是勞保自2017年起連續3年出現保費收入少於支出的收支失衡狀態。

去年勞保保費收入為4008.01億元，支出達4226.56億元，收支差短218.55億元；若僅看普通事故部分（支應勞工退休後的老年給付和其他給付），保費收入3929.19億元，支出達4157.32億元，缺口達228.13億元。

勞保連3年保費收入都少於支出，在台灣社會少子化浪潮、準超高齡社會情況下，勞保保費收入短少恐將成為常態。

勞保基金運用收益 填補缺口

勞保局長鄧明斌表示，去年勞保保費收入確實少於支出，但因勞保基金運用收益狀況好，有好幾百億元的收益挹注勞保基金，整體財務狀況沒有逆差問題，行政院撥補的200億元也已進入勞保基金；過去3年勞保保費收支失衡，其中有2年就是勞保基金運用收益將失衡缺口填補起來。

鄧明斌說明，明年究竟有沒有行政院撥補200億元，要看勞保的財務狀況而定，勞保整體仍需長遠、務實地改革規劃，在勞保的給付上，政府會擔負起最終給付責任。

勞保財務精算報告每3年釋出1次，根據2018年精算報告，2026年勞保基金就會用罄，將破產時間較上期報告提前1年。該份報告精算勞保平衡費率應達27.3％，才能維持勞保基金財務平衡；勞保普通事故保險費率現為10％（加上就保為11％）。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1353102

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疫情衝擊勞工退休金 勞動基金1月慘賠312.8億元

聯合新聞網

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記者章凱閎／台北即時報導

2020年3月2日 下午2:22

p;slkine;cpos:1;subsec:hl-view;g:6f2ee948-564a-3ebb-92d1-38d048582d8a;tar:lineit.line.me" aria-label="Line" class="line ButtonNaked My(0) nofollow Ov(v) P(0) Pos(r) Va(b) D(ib) rapid-noclick-resp react-button" href="https://lineit.line.me/share/ui?url=https%3A%2F%2Ftw.news.yahoo.com%2F%25E7%2596%25AB%25E6%2583%2585%25E8%25A1%259D%25E6%2593%258A%25E5%258B%259E%25E5%25B7%25A5%25E9%2580%2580%25E4%25BC%2591%25E9%2587%2591-%25E5%258B%259E%25E5%258B%2595%25E5%259F%25BA%25E9%2587%25911%25E6%259C%2588%25E6%2585%2598%25E8%25B3%25A0312-8%25E5%2584%2584%25E5%2585%2583-062236341.html%3Fsoc_src%3Dsocial-sh%26soc_trk%3Dli" target="_blank" style="background-color: transparent; color: rgb(88, 195, 69); text-decoration-line: none; display: inline-block; zoom: 1; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; overflow: visible; padding: 0px; position: relative; vertical-align: bottom; margin-right: 0px; border-radius: 0px; border-width: 0px; width: 40px; height: 40px; line-height: 38px; max-width: 40px; min-width: 40px; max-height: 40px; min-height: 40px; border-color: rgb(88, 195, 69);">p;slk:Facebook;cpos:2;subsec:hl-view;g:6f2ee948-564a-3ebb-92d1-38d048582d8a;tar:www.facebook.com" aria-label="Facebook" class="facebook ButtonNaked My(0) nofollow Ov(v) P(0) Pos(r) Va(b) D(ib) rapid-noclick-resp react-button" href="https://www.facebook.com/dialog/feed?app_id=458584288257241&link=https%3A%2F%2Ftw.news.yahoo.com%2F%25E7%2596%25AB%25E6%2583%2585%25E8%25A1%259D%25E6%2593%258A%25E5%258B%259E%25E5%25B7%25A5%25E9%2580%2580%25E4%25BC%2591%25E9%2587%2591-%25E5%258B%259E%25E5%258B%2595%25E5%259F%25BA%25E9%2587%25911%25E6%259C%2588%25E6%2585%2598%25E8%25B3%25A0312-8%25E5%2584%2584%25E5%2585%2583-062236341.html%3Fsoc_src%3Dsocial-sh%26soc_trk%3Dfb&name=%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E9%80%80%E4%BC%91%E9%87%91%20%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%911%E6%9C%88%E6%85%98%E8%B3%A0312.8%E5%84%84%E5%85%83&description=%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E9%87%91%E8%9E%8D%E5%B8%82%E5%A0%B4%E5%8F%97%E5%88%B0%E6%96%B0%E5%86%A0%E8%82%BA%E7%82%8E%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A%E7%B4%9B%E7%B4%9B%E4%B8%8B%E8%B7%8C%EF%BC%8C%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%91%E9%81%8B%E7%94%A8%E5%B1%80%E8%A1%A8%E7%A4%BA%EF%BC%8C%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%91%E5%9C%A8%E4%BB%8A%E5%B9%B41%E6%9C%88%E6%94%B6%E7%9B%8A%E7%94%B1%E6%AD%A3%E8%BD%89%E8%B2%A0%EF%BC%8C%E6%85%98%E8%B3%A0312.8%E5%84%84%E5%85%83%EF%BC%8C%E6%94%B6%EF%A8%97%EF%A5%A1...&picture=https%3A%2F%2Fs.yimg.com%2Fcv%2Fapiv2%2Fsocial%2Fimages%2Fyahoo_default_logo.png&redirect_uri=https%3A%2F%2Fwww.yahoo.com%2Fnews%2Fmediacontentsharebuttons%2Fpostshare%2F&display=popup&show_error=yes" target="_blank" style="background-color: transparent; color: rgb(71, 97, 166); text-decoration-line: none; display: inline-block; zoom: 1; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; overflow: visible; padding: 0px; position: relative; vertical-align: bottom; margin-right: 0px; border-radius: 0px; border-width: 0px; width: 40px; height: 40px; line-height: 38px; max-width: 40px; min-width: 40px; max-height: 40px; min-height: 40px; border-color: rgb(71, 97, 166);">p;slk:Email;cpos:3;subsec:hl-view;g:6f2ee948-564a-3ebb-92d1-38d048582d8a;tar:" aria-label="Email" class="mail ButtonNaked My(0) nofollow Ov(v) P(0) Pos(r) Va(b) D(ib) rapid-noclick-resp react-button" href="mailto:?subject=%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E9%80%80%E4%BC%91%E9%87%91%20%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%911%E6%9C%88%E6%85%98%E8%B3%A0312.8%E5%84%84%E5%85%83&body=%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E9%80%80%E4%BC%91%E9%87%91%20%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%911%E6%9C%88%E6%85%98%E8%B3%A0312.8%E5%84%84%E5%85%83%20https%3A%2F%2Ftw.news.yahoo.com%2F%25E7%2596%25AB%25E6%2583%2585%25E8%25A1%259D%25E6%2593%258A%25E5%258B%259E%25E5%25B7%25A5%25E9%2580%2580%25E4%25BC%2591%25E9%2587%2591-%25E5%258B%259E%25E5%258B%2595%25E5%259F%25BA%25E9%2587%25911%25E6%259C%2588%25E6%2585%2598%25E8%25B3%25A0312-8%25E5%2584%2584%25E5%2585%2583-062236341.html%3Fsoc_src%3Dsocial-sh%26soc_trk%3Dma" target="_top" style="background-color: transparent; color: rgb(86, 1, 192); text-decoration-line: none; display: inline-block; zoom: 1; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; overflow: visible; padding: 0px; position: relative; vertical-align: bottom; margin-right: 0px; border-radius: 0px; border-width: 0px; width: 40px; height: 40px; line-height: 38px; max-width: 40px; min-width: 40px; max-height: 40px; min-height: 40px; border-color: rgb(86, 1, 192);">

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國際金融市場受到新冠肺炎疫情衝擊紛紛下跌，勞動基金運用局表示，勞動基金在今年1月收益由正轉負，慘賠312.8億元，收益率為-0.75%，截至1月底止，整體基金規模為4兆3274億元。

勞動基金運用局指出，2019年全球金融市場表現甚好，各主要股價指數處於相對高點，因而市場投資者面對市場訊息也相對敏感，雖然歷時18個月的美中貿易衝突，在今年1月已完成簽署第一階段貿易協議，讓全球市場得以舒緩經濟衰退的擔憂，但如今又遇到新冠肺炎攪局。

新冠肺炎疫情持續增溫，世界各地也陸續傳出病例，尤其與中國大陸經貿關係密切的亞洲國家影響更為嚴重，而金融市場也快速下跌反應，MSCI全球及台灣加權股價指數，1月單月分別下跌-1.10%、-4.18%。

勞動基金運用局表示，雖然短期績效受到市場影響，但長期績效仍屬穩健。以勞退基金而言，過去雖經歷全球股市震盪，但最近5年及10年的平均報酬率仍有4.64%及4.28%，中長期投資績效均優於法定的保證收益率，且金融市場回檔，對長期投資的退休基金而言，更是一個擇優布局的好時機。

勞動基金運用局表示，會持續觀察疫情後續效應與中國大陸製造業能否順利復工，以及美中貿易協議後續落實程度、英國與歐盟貿易談判進展、全球經濟成長情形等，有效分散市場風險。

勞動基金運用局表示，截至2019年，勞退新制獲利2670.1億元，收益率11.45%。以此推估，若以近一年有提繳勞退金的701萬餘戶有效帳戶計算，每個帳戶平均可分配到近3.8萬元。若以所有新制1180萬個勞工帳戶計算，平均可分配到逾2.2萬元。

https://tw.news.yahoo.com/%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E9%80%80%E4%BC%91%E9%87%91-%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%911%E6%9C%88%E6%85%98%E8%B3%A0312-8%E5%84%84%E5%85%83-062236341.html

馬龍

健保連3年短絀 蘇揆：無漲保費規劃

2020-03-18

〔記者林惠琴、吳書緯、黃欣柏／綜合報導〕台灣健保品質舉世聞名，但也面臨財務壓力。衛福部健保署統計顯示，從二○一七年起，健保已連續三年收支出現短絀，且短絀金額從近百億元至去年突破三百億。儘管安全準備金仍逾三個月，最快可能明年就會剩不到一．五個月，恐面臨需調漲保費。

行政院長蘇貞昌昨在立法院答詢表示，目前無漲價規劃，但健保署有在規劃如何避免用藥浪費，希望讓健保可以更好。

請繼續往下閱讀...

準備金最快明年剩不到1.5個月 健保署努力節流

國民黨立委徐志榮、民進黨立委莊競程都詢問，健保費有無預計調漲、會否推動健保收費「家戶總所得」制度？衛福部長陳時中表示，健保財務在「健保法」是授權健保會啟動，衛福部或健保署根據精算結果，擬定各種情況，再做出財務預估提供給健保會。

陳時中說，保費的調整也是由健保會做啟動，相關健保政策的研究計畫都有在進行，但他並未正面提及家戶總所得與是否漲價的啟動時程。

檢視健保財務發展，二○一○年起，收支從前一年短絀三一六．九八億元轉結餘一八五．一四億元；二○一三年起，更因為課徵補充保費挹注逾四百億元，結餘衝破五百億元；二○一五年站上一千億元大關。

馬推動減收政策 收支轉負

不過，二○一六年總統大選前夕，馬政府推動健保減收利多政策，包含調降健保費率，執行業務收入、利息所得、租金收入、股利所得四項補充保險費扣繳門檻提高，投保單位平均眷口數調降，因此結餘從前一年的一○二八．九五億驟降至一八五．五七億元。

此種情況下，二○一七年健保收支從正轉負、短絀九十八．四億元，二○一八年再擴大為負二六六．四八億元，去年增為負三三六．六億元。

健保署表示，近年收支短絀持續擴大，還有因人口老化、重症照護提升、納入新藥、改善醫療資源缺乏地區等，造成支出增加，且健保收入平均年成長四．二一％趕不上支出的四．八一％。

健保署正努力節流，包含降低重複檢驗檢查、落實分級醫療等，而今年健保總額約七千五百億元，現安全準備金仍有一七七一億元，足以支應三．二三個月的支出。

健保署日前預估，最快今年安全準備金會掉到低於三個月，明年更恐下探到不足一．五個月，依法就需調整費率；健保署強調，仍需視總額成長率、收支平衡狀況，經健保會協商審議後而定。

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衛福部健保署統計顯示，從2017年起，健保已連續3年收支出現短絀。（資料照，記者林惠琴攝）

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