歐洲太陽能產業警告，由於不敵大量廉價傾銷的中國進口產品，歐洲部分製造商已瀕臨破產邊緣，阻礙了歐盟促進本地綠色技術生產的努力。（彭博）

〔編譯盧永山／綜合報導〕根據英國「金融時報」報導，歐洲太陽能產業警告，由於不敵大量廉價傾銷的中國進口產品，歐洲部分製造商已瀕臨破產邊緣，阻礙了歐盟促進本地綠色技術生產的努力。

歐洲光電聯盟（SolarPower Europe）9月11日致函歐盟執委會指出，庫存飆升和中國製造商為了取得歐洲市佔率而展開的激烈競爭，導致今年年初以來太陽能模組的平均價格下跌了逾1/4，「這給（歐洲）企業帶來了破產的具體風險，因為他們大量的庫存因此貶值」。

信函指出，太陽能電池用矽錠製造商挪威水晶公司（Norwegian Crystals）已於今年8月聲請破產，另一家挪威太陽能公司Norsun本月表示，將暫停生產直到今年年底。

歐盟希望太陽能成為歐盟內部最大的能源供應源，並努力實現到2030年45%的能源由再生能源供應的目標；本週歐洲議會將就這個目標進行表決。

但中國在太陽能供應鏈的主導地位，意味了其產品約佔歐盟太陽能進口的3/4，這引發外界擔憂，歐盟正對中國建立類似對俄羅斯天然氣的依賴，直到莫斯科全面入侵烏克蘭。

歐洲光電聯盟表示，在歐洲製造太陽能模組的成本為目前現貨價的2倍多。

在中國2012年向其太陽能產業提供巨額補貼後，歐盟開始向中國進口產品課徵關稅，以限制來自中國的不公平競爭。但歐盟在2018年又取消這些限制，以提升再生能源的裝置數量，這是歐盟執委會將中國宣布為「制度性競爭對手」的前1年。

此後，歐盟一直沒有恢復這些限制措施，儘管最近敦促歐洲企業降低中國供應鏈的風險，作為地緣政治緊張局勢加劇下，讓製造業回流的廣泛努力一環。

上述信函指出，太陽能模組價格大幅下跌，意味了歐盟希望到2030年在歐洲太陽能供應鏈中生產30百萬瓩（GW）的目標面臨嚴重風險。歐洲風力發電產業也向歐盟執委會發出類似的呼籲，擔憂風力發電機製造商將不敵中國對手。

西方企業主管還警告，中國正在大規模補貼和興建電動汽車電池工廠，遠遠超過滿足其國內需求所需的水準，這個趨勢也可能打擊歐洲擴大電動汽車電池生產的雄心。

由瑞士企業Meyer Burger和德國太陽光電製造商Hecket Solar等40幾家太陽能公司11日連署的另一封信函指出，歐洲在太陽能組件的支出從2016年的60億歐元增至去年的逾250億歐元，導致歐洲倉庫中目前庫存大量的太陽能電池板，中國太陽能光電電池的儲存量足以滿足歐洲全年總需求的2倍以上。

該信函說，中國企業現在歐洲市場採取傾銷做法，提供2年合約，價格持續低於現貨市場價格，這類交易通常包括要求最低訂單和排他性條款。

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美國商務部擬對中國企業設在柬埔寨、大馬、泰國與越南的太陽能板產品課徵新關稅。（路透）

〔編譯魏國金／綜合報導〕美國商務部二十九日公布初步調查報告，中國企業在柬埔寨、馬來西亞、泰國與越南生產的太陽能板，不公平地以低於美國生產成本銷售，預計對來自此四國的進口太陽能板課徵最高二七一％的反傾銷關稅。

廉價進口產品正傷害美國人業務

彭博報導，美國太陽能板業者指控這些廉價進口產品正傷害他們的業務，破壞政府扶植在地供應鏈的投資；該調查也是美國製造商對抗海外對手的最新行動。

今年四月，美國「太陽能製造貿易委員會聯盟」向商務部提出申訴，指控在這些東南亞國家設有產線的大型中國業者，透過傾銷廉價太陽能板導致全球價格崩跌；這是該組織今年提出的第二起訴願，第一起是指控來自此四國的太陽能產品，不公平領取政府補貼，該初步調查於二個月前公布。

12年前中國業者轉移產線

該組織成員包括總部設在亞利桑那州的第一太陽能公司、韓商韓華Qcells與Mission Solar Energy公司等；十二年前，美國對中國太陽能產品課徵類似的反傾銷關稅，中國業者便將產線轉移至不受該關稅衝擊的其他亞洲國家。

路透報導，美國商務部二十九日公布初步裁決，依據個別企業，將對來自柬埔寨等四國的太陽能板課徵二十一．三一％至二七一．二％的反傾銷稅。

例如，中國晶科能源在馬來西亞生產的產品課徵二十一．三一％關稅，在越南的產品課徵五十六．五一％，天合光能在泰國生產的產品課徵七十七．八五％關稅，越南廠生產的產品課徵五十四．四六％；而韓華Qcells在馬來西亞生產的產品不徵收反傾銷稅。商務部最終裁決將於明年四月十八日公布。

訴願首席律師布萊特比爾（Tim Brightbill）指出，「透過初步裁定關稅，我們更接近解決多年來有害的不公平貿易，並保護價值數十億美元的美國太陽能製造與供應鏈的新投資」。

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中國太陽能相關企業營運遭遇重大逆風。示意圖。（法新社）

陳麗珠／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕中國太陽能企業產能過剩，低價傾銷全球，導致虧損嚴重。20多家太陽能上市公司近期發布2024年業績預告，總共虧損超過500億人民幣（以下同，約台幣2270億）。全球市佔率第一的TCL中環虧損達82至89億人民幣（約台幣372億至404億）。

中媒財新統計，中國太陽能產業陷入低迷，多數公司業績遇冷，根據矽片龍頭TCL中環、隆基綠能；矽料龍頭通威股份、大全能源；零組件龍頭晶澳科技、天合光能等20多家太陽能企業所發布的業績預告，2024年虧損總計超過500億元。

其中，TCL中環去年淨損達82億至89億元；隆基綠能2024年預估虧損達82億至88億元（約台幣372億至400億），2家公司都由盈轉虧。通威股份2024年虧損額達70億至75億元（約台幣318億至341億），在A股上市23年以來首度虧損。

報導直言，太陽能產業產能過剩，供過於求嚴重，相關企業被迫降低開工率。統計顯示，截至2024年12月底，矽料企業開工率降至38.6%，矽片企業開工率為46.5%，電池片企業開工率為53.5%，均處於歷史低點。

中金公司23日發布報告稱，矽料、矽片、電池、零組件價格，已從高點下跌88.6%、84.7%、78.7%及66.2%。中金認為，目前二、三線企業的現金流失速度較快，估計會在近1年的時間虧光，可能部分企業則更早。

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中國太陽能板製造商利用在馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨的工廠，把廉價的太陽能板銷往美國，將面臨最高課徵三五二一％關稅。（美聯社資料照）

〔編譯盧永山／綜合報導〕美國對東南亞四國進口的太陽能電池長達一年的貿易調查結果出爐，裁定對四國銷美的大部分太陽能電池課徵關稅，稅率依不同企業和國家而定，最高達三五二一％。此外，越南貿易部已發布指令，嚴打針對美國和其他貿易夥伴非法轉運貨物的行為，以避免美國徵收高額關稅。

南韓韓華Qcells、第一太陽能（First Solar）、Convalt Energy等業者去年向拜登政府提出訴願，指控中國太陽能板製造商獲得不公平補貼，又利用在馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨的工廠，把廉價的太陽能板銷往美國，導致美國產品缺乏競爭力。

根據美國商務部公告調查結果，不同企業和國家面臨不同的稅率，但都遠高於去年底宣布的初步數字。

例如，晶科能源馬來西亞工廠的產品，將被課徵的補貼稅和傾銷稅最低，合計達四十一．五六％，但其越南工廠的產品將被課徵約二四五％關稅。對手天合光能泰國工廠的產品，將被課徵三七五．一九％的關稅。而因在柬埔寨設廠的中國廠商不願配合美國調查，其產品將被課徵三五二一％關稅。

是否開徵 ITC六月表決敲定

這些針對中國太陽能業者課徵的反傾銷和反補貼關稅最終是否開徵，則要看美國國際貿易委員會（ITC）六月的表決結果。

此外，越南貿易部十五日發布指令表示，隨著美國關稅引發的緊張局勢加劇，非法轉運貨物的詐欺行為可能會增加，如果不能防止這類詐欺行為，那麼就很難「避開各國對進口商品實施制裁」。儘管該指令並未具體點名轉運詐欺可能源自哪些國家，但越南近四十％商品從中國進口，華府曾公開指責北京利用越南作為轉運樞紐，來逃避美國關稅。

越南遭美國徵收四十六％「對等關稅」，雖延後實施九十天，若最後被開徵如此高額關稅，將嚴重衝擊越南的出口。印度則對中國部分進口鋼鐵徵收十二％臨時關稅（當地稱作保障性關稅），二十一日起生效，為期二○○天，以抑制主要來自中國的廉價鋼鐵進口激增。

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拿不到施工許可！中小型太陽能開發商撐不住恐面臨倒閉潮。（資料照）

〔記者張慧雯／台北報導〕「拿不到施工許可，案場一拖再拖，再多資金也燒光！」誠新綠能五月底爆發積欠工程款逾十億元，不少太陽能開發商私下指出，誠新綠能拖欠款項僅是冰山一角，許多中小型太陽能開發商也搖搖欲墜、恐面臨倒閉潮。

誠新集團旗下新和能源二○二二年取得逾五十六億元聯貸案，當時高層指出，在嘉南地區設置約一．五GW（十億瓦）漁電共生案場，同時手中有十四個規劃中案場，每案土地都逾一百公頃、發電量上看一二○MW（百萬瓦）；此外，集團旗下誠新國際負責土地開發、誠新綠能負責建造與營運太陽能電廠，誠光養殖負責漁電共生案場的養殖業務。

業內人士表示，誠新集團圈了不少土地，但近兩年多隨著太陽能審查速度緩慢，地方政府不支持，加上漁電共生案場規定越來越嚴格，案件一拖再拖、成本也越墊越高，造成如今周轉困難。

事實上，部分私募基金過去也扮演太陽能案場開發商角色。業主抱怨，原以為兩年可拿到許可動工，如今卻還在原地打轉、完全沒有進度；業者私下抱怨：「問主管機關都說支持太陽能，但地方不給施工許可，也不說明原因，案件一直壓著，錢一直燒，再這樣下去，真的是逼大家關門。」

地方卡關 投注資源沒保障

開發商指出，過去是施工前舉辦地方說明會，過關後就能取得施工許可；如今「籌設許可前」就要辦說明會，業者要更早投注資源，但政府能給予什麼保障？取得許可後若遭地方人士抗議，政府能否執行公權力，保證合法業者順利動工？

業者感嘆，建築業取得建照後就可以施工，但蓋一座太陽能案場卻要遭各界指摘，不但要說明會、回饋鄉里，主管機關還有更嚴格的規定，眼下只能把手中案件盡速了結，只求以最小損失退場。

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